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cphi 2013 上海


2019年04月23日 06:59

cphi 2013 上海

   一是城乡环境卫生面貌进一步改善。启动新一轮全国城乡环境卫生整洁行动,着力开展饮水设施改造、“厕所革命”、垃圾分类处理、畜禽养殖污染处置、土壤和大气污染治理等工作,加快推进新型城镇化和新农村建设,城乡居民生产生活环境和健康状况得到显著改善。“十二五”期间,农村集中式供水人口比例从58%提高到82%,农村饮水安全问题基本得到解决。农村卫生厕所普及率从67.4%提高到78.4%,已新建和在建旅游厕所3万多个。据样本统计,改水改厕以后,痢疾、甲肝等肠道传染病发病率下降近40%,对维护群众健康发挥了巨大作用。同时,组织开展清垃圾、清污水、清死角、绿化环境等“三清一绿”,治理超范围、超限量使用食品添加剂和添加非食用物质等“两超一非”,实施“千村整治百村示范”、城乡白色污染治理等重点专项整治行动,群众反映强烈的卫生健康问题得到缓解。以国家卫生城市、卫生乡镇创建为抓手,推动属地管理和行业监管相结合,统筹推进城乡环境卫生综合治理,城乡公共卫生服务和管理水平得到明显提升。2015年,新命名73个国家卫生城市,国家卫生城市(区)比例达到36.2%。西藏实现了国家卫生城市零的突破,上海、浙江实现了国家卫生城市全覆盖。

  

  

   一是推动医院业务流程重组,提高首诊确诊率、检查及时报告率和入院三日手术率等。通过提高医疗技术水平、优化诊疗流程、开展日间手术等方式,缩短平均住院日。二是实施临床路径管理。落实国家卫生计生委印发的原发性肺癌、乳腺癌、肝癌等恶性肿瘤诊疗规范,进一步扩大临床路径管理覆盖面、专业及病种,促进肿瘤等重大疾病规范化诊疗工作。到2016年底,城市公立医院改革试点地区实施临床路径管理的病例数达到出院病例数的30%以上,实行按病种付费的病种不少于100个。三是进一步规范门诊管理,除儿童医院外,在全省二级以上医疗机构严格控制并逐步取消门诊患者静脉输注抗菌药物和静脉输液。四是采取处方负面清单管理,落实处方点评制度,控制抗生素不合理应用,规范激素类药物、抗肿瘤药物、辅助用药临床应用,加强临床使用干预。五是加强中药饮片合理应用监管,建立中药饮片处方专项点评制度,促进合理用药。六是对辅助用药、医院超常使用的药品和高值医用耗材等的跟踪监控制度,明确需要重点监控的药品品规数,建立健全以基本药物为重点的临床用药综合评价体系。七是严禁给医务人员设定创收指标,医务人员个人薪酬不得与医院的药品、耗材、大型医用设备检查治疗等业务收入挂钩。规范检查管理,根据患者病情实际需要开具检验检查项目,凡是通过费用较低的检验检查能够明确诊断的,不得诱导患者再行其它同类检查项目;非疾病诊治需要,不得重复实施检验检查。八是严厉整治“大检查、乱检查”,提高大型影像设备检查的阳性率,三级医院大型X光机检查阳性率总体不低于70%,CT、MRI检查阳性率总体不低于70%。

    春节前夕,国家卫生计生委党组成员王国强、马晓伟、王培安、刘谦、崔丽、李五四、金小桃、王贺胜分别带队,到北京医院、北京协和医院、中日友好医院、中国医学科学院肿瘤医院、北京大学第三医院、北京大学口腔医院、北京儿童医院、北京中医医院、北京市海淀区妇幼保健院、北京市海淀区花园路社区卫生服务中心、解放军301医院走访慰问,为坚守工作岗位的卫生计生工作人员以及在院患者送去新春佳节的问候和祝福,同时还看望了部分老专家、老教授。

   开展“两学一做”学习教育,是加强党的思想政治建设的一项重大部署。近日, 对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示,他强调“加强党的建设,首要任务是加强思想政治建设,关键是教育管理好党员、干部”,要“突出问题导向确保取得实际成效,把全面从严治党落实到每一个支部”。国防大学教授颜晓峰在接受中国共产党新闻网记者采访时谈到,“突出问题导向”是习 治国理政的重要方法论,一以贯之地体现在各个领域各项工作中,问题导向也是确保“两学一做”学习教育取得实效的关键。

  

    医改,公认的世界难题。

  

  

    (二)切实关怀帮扶计划生育特殊困难家庭。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间自愿终身只生育一个子女的夫妻,其独生子女发生意外伤残、死亡的,按照规定获得扶助。依据国家有关规定,制定具体政策措施,落实帮扶责任,妥善解决他们的生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等问题。推进计划生育与扶贫开发相结合,深入开展计生助福、计生家庭保险惠民和计划生育特殊家庭帮扶脱困等活动。

   1.和平、发展、合作、共赢成为时代潮流

    (十七)推行政务公开清单管理。推进政府信息主动公开基本目录建设,进一步明确发展改革、财政、教育、卫生计生、国土资源、住房城乡建设、交通运输、环境保护、扶贫移民、人力资源社会保障、食品药品监管、安监等重点领域、重点行业的公开主体、范围、内容、方式、时限等并适时调整更新。依法积极稳妥制定政务公开负面清单,细化明确不予公开范围,对公开后危及国家安全、经济安全、公共安全、社会稳定等方面的事项纳入负面清单管理,并及时进行调整更新。负面清单要详细具体,便于检查监督,负面清单外的事项原则上都要依法依规予以公开。健全公开前保密审查机制,规范保密审查程序,妥善处理好政务公开与保守秘密的关系,对依法应当保密的,要切实做好保密工作。

   一是强化医保基金收支预算,在总额控制下,系统推进按病种付费、按人头付费、按床日付费、总额预付等复合型付费方式,逐步减少按项目付费。选择临床诊疗路径明确、并发症与合并症少、治疗技术成熟且质量可控、费用水平可考量的常见病、多发病,以及儿童白血病、先天性心脏病等重大疾病优先开展按病种付费。探索推进按疾病诊断相关组(DRGs)付费方式。逐步将医保对医疗机构服务的监管延伸到对医务人员医疗服务行为的监管。二是发挥各类医疗保险对医疗服务行为和费用的调控引导和监督制约作用。在规范日间手术和中医非药物诊疗技术的基础上,逐步扩大纳入医保支付的日间手术和医疗机构中药制剂、针灸、治疗性推拿等中医非药物诊疗技术范围。三是建立健全各类医保经办机构与医疗机构之间公开、平等的谈判协商机制和风险分担机制,动态调整支付标准,强化质量监管。将参保人员负担水平纳入医保服务协议考核体系,并与费用结算挂钩。

    坚持改革创新,完善制度。针对出现的新情况、新问题,突破思维定式的障碍,创新监管理念与监管方式,推进卫生计生综合监管和执法监督机制更加明晰和规范,提高综合监管工作的针对性和有效性。

  

   当前,我省艾滋病疫情呈现四个特点:一是全省整体处于低流行水平,部分地区疫情比较严重。二是传播模式以性传播为主,男男同性性传播快速上升。三是老年组和青少年病例所占比例增大。四是感染者和病人中流动人口比例高。

  

  

  

  -使用经杀虫剂处理的网帐以预防疟疾;

    2009年,国家启动实施新一轮医药卫生体制改革,颁布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》,确立把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念,进一步明确公共医疗卫生的公益性质,提出建立公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应“四大体系”和医药卫生管理、运行、投入、价格、监管、科技和人才、信息、法制“八项支撑”,加快基本医疗卫生制度建设,推动卫生事业全面协调可持续发展。随后,国家又颁布了《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》和《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》,提出加快推进基本医疗保障制度建设,健全基层医疗卫生服务体系,促进基本公共卫生服务逐步均等化等改革任务。

  

  

   (一)提高思想认识,深刻认识巡视整改的重要性。

  

  

    (二)各地要积极争取各级财政资金支持,加大国家随机监督抽查工作保障力度;加强业务培训,提高执法检查人员发现问题的能力;加强对下级的指导督促和检查,确保国家随机监督抽查工作顺利开展。

   (三)深入推进预决算公开。在做好各级政府预决算公开工作的同时,重点推进省、市、县三级使用财政资金的部门和单位预决算公开,公开内容应包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。除涉密信息外,部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目,一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。县、乡级部门和单位要重点公开教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况,包括项目名称、预算规模、补助标准、发放程序、资金分配结果等。(财政部牵头落实)

  

   3.打造人类命运共同体

  

  12月1日是第29个“世界艾滋病日”,今年活动主题是“携手抗艾,重在预防”。12月1日下午,副省长王随莲在潍坊出席“世界艾滋病日”活动,调研艾滋病防治工作,并看望慰问艾滋病防治工作人员。

    启动仪式后,杜波一行看望慰问了高坪区东观镇严重精神障碍患者家庭,鼓励患者积极治疗和康复,送去政府、社会对精神疾病患者的关心关爱。

   从2013年到2014年,我们党以为民务实清廉为主要内容,聚焦作风建设,开展了党的群众路线教育实践活动,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,取得了重大成果。2015年,在县处级以上领导干部中开展以“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”为主要内容的“三严三实”专题教育,这是对党的群众路线教育实践活动成果的巩固和拓展。通过专题教育,对县处级以上领导干部在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”和“加油”,推动了政治生态改善,使全面从严治党的氛围更加浓厚、领导干部的标杆作用更加明显。2016年,党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,推动全面从严治党向基层延伸。

  

   巡视发现,有的党组织领导不力,缺乏责任担当;有的党员、干部理想信念丧失,在党不为党、在党不信党,讲风水、信迷信!这些问题不碰不管,就会破坏我们的团结统一。现在巡视发现的问题,突出反映了有些干部完全丧失党性、毫无纪律观念,有的党组织形同摆设、疏于管理。

  

  段宇飞指出,党中央、国务院和省委、省政府高度重视艾滋病防治工作。各地、各部门认真落实各项防治措施,艾滋病经输血、母婴、静脉注射吸毒传播得到有效控制,我省艾滋病防治工作取得显著成绩,2016年全省艾滋病的母婴传播率下降到5%,提前达到国家2020年规划目标。

  WHO-NTI暴发紧急应对基金建立前,没有备用资金可用以应对国际公共卫生紧急状况。动员国际小组和物资如疫苗、药品和供应品需要得到人道主义捐助者的支持。

  

  

   要强化上级纪委对下级党委和纪委的监督,对下级纪委不向上级纪委报告问题线索和案件查处情况的,必须严肃问责,推动纪委双重领导体制落到实处。

    没有全民健康,就没有全面小康,实现全民健康是中国共产党和中国政府对人民的郑重承诺。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国把人民健康放在优先发展的战略地位,把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于健康权的促进与保护中,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,加快推进健康中国建设,努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务,提升了中国的健康权保障水平,使中国人权事业得到长足发展。

  座谈会上,省卫生计生委政务服务中心有关人员详细介绍了我省健康医疗数据库建设情况,重点汇报了依托住院病案首页汇总数据,开展分析研究和动态监测,尤其是支撑医改监测评估和科学决策的做法。与会人员围绕加快全民健康信息化建设、创新互联网+医疗服务模式,深入开发应用健康医疗大数据,全面助推深化医改进行了交流和讨论。李玲教授对我省在深化医改中充分发挥健康医疗大数据的助推和支撑作用的做法予以充分肯定,认为提供了样板,希望广东加以总结提炼,推向全国。她认为,推进信息化建设与发展,是助力建立现代医院管理制度的关键,是各项医改工作的重要保障和技术支撑。李玲教授表示,广东应继续扎实推进信息化建设基础性工作,并进一步做好健康医疗大数据的深度挖掘与综合应用,提高医疗机构管理效率和政府卫生治理水平。

   正因如此,项目精准定位为支持粤东西北和江门的台山市、开平市、恩平市共14个经济欠发达地区的37个县(市)、45家卫生院(含第二、第三人民医院)升级建设成为中等水平县级人民医院,增加县域医疗资源供给,打造县域次级基本医疗卫生中心,满足辐射范围内居民的常见病、多发病诊疗,相关专科急危重症抢救与疑难复杂病转诊、突发事件现场医疗救援。该项目在40万—100万常住人口的县(市)选一所、100万以上常住人口的县(市)选两所卫生院升级建设成为中等水平的县级人民医院,加挂县第二(三、四、五)人民医院名称。项目建成后将新增病床10000张,辐射农村人口1700万。

   爱国卫生运动走过了65年的光辉历程,做好新时期爱国卫生工作,意义重大,使命光荣。让我们紧密团结在以 同志为核心的党中央周围,继承优良传统,锐意改革创新,真抓实干,奋发有为,努力开创爱国卫生工作新局面,为建设健康中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献。

   四是逐步健全药品供应保障体系。不断完善基本药物遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节的管理制度,加强国家基本药物制度与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系的衔接。改革完善公立医院药品和高值医用耗材集中采购办法。对部分专利药品、独家生产药品,完善药品价格谈判策略。构建药品生产流通新秩序。大力推进药品价格改革,绝大多数药品实际交易价格主要由市场竞争形成。

    基本公共卫生服务的惠及面不断扩大。2012年,国家实现消除新生儿破伤风的目标。2014年,通过新生儿接种乙肝疫苗,5岁以下儿童乙肝表面抗原携带率从1992年的9.67%降至0.32%,提前实现世界卫生组织提出的于2017年将5岁以下人群乙肝表面抗原流行率降到1%以下的目标。流动人口的基本公共卫生服务利用状况持续改善,传染病防控工作普遍开展,流动儿童免疫接种率达90%以上。针对重大疾病、重要健康危险因素和重点人群健康问题,制定和实施重大公共卫生服务项目,为15岁以下人群补种乙肝疫苗、贫困地区儿童改善营养、农村孕产妇提供住院分娩、农村妇女“两癌”筛查、农村建设无害化卫生厕所等,累计覆盖近2亿人。2009年,国家启动“百万贫困白内障患者复明工程”,由政府提供补助为贫困白内障患者实施复明手术,截至2013年底,接受手术的人数已超175万人。

  

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