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2019年04月23日 06:58

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   保持战略定力,就要在复杂多变的国际局势中平心静气、静观其变。“纷繁世事多元应,击鼓催征稳驭舟。” 指出,当今世界,风云变幻,最需要的是战略定力。要集中精力做好自己的事,坚定不移走和平发展道路,积极构建以合作共赢为核心的新型国际关系。在这个问题上,要有足够的战略定力和战略自信,不要因一时一事或某些人、某些国家的言论而受到影响,更不能掉入别人故意设置的各种陷阱,使我们长期致力维护的和平环境受到破坏,耽误和平发展大局。要善于审时度势、内外兼顾、趋利避害,从国际形势和国际条件的发展变化中把握方向、用好机遇、创造条件、驾驭全局,在复杂形势下做到“任凭风浪起,稳坐钓鱼船”。

  

   《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》紧密出台,新环保法实施与中央环保督察彰显亮剑的魄力,“天蓝、水清、土净”的三大战役齐头并进。

  

  今年4月是全国第30个爱国卫生月。4月19日,广东省爱卫会在肇庆市德庆县官圩镇金西村组织开展以“关注小环境,享受大健康”为主题的第30个爱国卫生月暨广东省深化爱国卫生运动推进农村“厕所革命”现场宣传活动。

   (六)违反本规定的其他行为。

    会议原则通过《四川省降低实体经济企业成本实施细则》,提出一揽子降低实体经济企业税费负担、融资成本、制度性交易成本、人工成本、用地用能成本、物流成本,提高企业资金周转率,鼓励企业内部挖潜的具体举措。《细则》明确,将成立四川省降低实体经济企业成本工作领导小组,统筹推进各项工作,强化宣传引导,跟踪督促落实,确保取得实效。

  但面对非典这种全球化疾病,世卫组织开始检讨它的"配角"地位。非典肆虐期间,世卫组织发出一系列前所未有的旅游警告。这些行动有助于制止非典蔓延,但也使一些国家的贸易和旅游业蒙受严重损失。世卫组织利用这个表面上无害的手段,迫使有关国家和地区采取了严厉的公共卫生行动。

  

  

   处理好全局和局部的关系。局部与全局相互依存,没有局部就无所谓全局,没有全局局部也不可能存在,既不能以局部代替全局,也不能以全局代替局部。全面深化改革是立足国家整体利益、根本利益、长远利益进行部署的,目的是要达到一加一大于二的效果,产生乘数效应,防止局部利益相互掣肘、相互抵消。在全面深化改革过程中,每一项改革既要考虑局部的具体情况,更要从大局出发,从全局上来统筹谋划。要避免“只见树木,不见森林”,防止局部和眼前合理却不利于全局和长远的情况发生。

   协调是持续健康发展的内在要求。新形势下,协调发展具有一些新特点。比如,协调既是发展手段又是发展目标,同时还是评价发展的标准和尺度;协调是发展两点论和重点论的统一,既要着力破解难题、补齐短板,又要考虑巩固和厚植原有优势,两方面相辅相成、相得益彰,才能实现高水平发展;协调是发展平衡和不平衡的统一,协调发展不是搞平均主义,而是更注重发展机会公平、更注重资源配置均衡;协调是发展短板和潜力的统一,协调发展就是找出短板,在补齐短板上多用力,通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲。树立协调发展理念,就必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。

   就学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,履新不久的省卫生计生委党组书记、主任段宇飞近日接受南方日报专访。他表示,贯彻落实总书记“不忘初心、继续前进”的要求,结合我省卫生计生工作实际,要让人民群众的健康得到有效保障,让计划生育基本国策得到有效落实。广东将在年内启动国家综合医改试点省工作,加快建设“卫生强省”,推动我省医疗卫生事业走在全国前列,让群众有实实在在的“获得感”。

   推动物质文明和精神文明协调发展,要以辩证的、全面的、平衡的观点正确处理两者之间的关系。一方面,“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱”,这是物质文明对精神文明的决定性作用,但另一方面,精神文明反过来也会促进物质文明,这两者是相辅相成的。要深刻认识经济基础对上层建筑的决定作用,深刻认识上层建筑对经济基础的反作用,既要有硬实力,也要有软实力,物质财富要极大丰富,精神财富也要极大丰富。要在坚持以经济建设为中心、抓好物质文明建设的同时,继续锲而不舍、一以贯之抓好精神文明建设,为全国各族人民不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。

    会议听取了全省社会信用体系建设有关工作情况的汇报,原则通过《关于加强政务诚信建设的实施意见》,明确对社会关注度高、人民群众反映强烈的政务失信易发多发领域进行重点治理,特别对严重危害群众利益、有失公平公正、交易违约等行为加快建立失信档案,完善惩戒措施,在政府采购、政府和社会资本合作(PPP)、招标投标、招商引资等方面健全信用管理机制,降低政务失信风险,同时建立上级专项督导机制、横向政务诚信监督机制、第三方社会机构评估机制和监测预警机制,全方位加强政务诚信建设的监督力度;原则通过《关于加强个人诚信体系建设的实施方案》,提出建立个人公共信用信息基础数据库、建立重点领域个人诚信记录、强化个人信息安全管理、为优良信用个人提供更多服务便利、对重点领域严重失信个人实施联合惩戒等具体措施。

  

   共享是中国特色社会主义的本质要求。共享发展理念,其内涵主要有四个方面。一是全民共享,即共享发展是人人享有、各得其所,不是少数人共享、一部分人共享。二是全面共享,即共享发展就要共享国家经济、政治、文化、社会、生态文明各方面建设成果,全面保障人民在各方面的合法权益。三是共建共享,即只有共建才能共享,共建的过程也是共享的过程。四是渐进共享,即共享发展必将有一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程,即使达到很高的水平也会有差别。树立共享发展理念,就必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。

  

  第二十六章 建设健康信息化服务体系

   拥护改革、支持改革、敢于担当的就是促进派,把改革抓在手上、落到实处、干出成效的就是实干家。各地区各部门的主要负责同志,对抓改革、抓落实负有直接责任,要亲自抓谋划、抓部署、抓督察、抓落实。对中央部署的改革任务,要高度重视、亲力亲为,中央有具体要求的,要一竿子插到底,不折不扣落实下去;中央提出原则要求的,要结合实际进行细化实化。对本地区本部门改革任务,既要抓紧推进、敢于突破,又要立足全局、通盘考虑。要注意配足力量,创新工作方法,把精力集中在打通“最后一公里”上。要着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向,把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来,激励党员干部勇挑重担、冲锋在前。

   牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准。就像工人要做工、农民要种田一样,打仗和准备打仗是军人的天职。要把提高战斗力作为军队各项建设的出发点和落脚点,用是否有利于提高战斗力来衡量和检验各项工作,健全完善党委工作和领导干部考核评价体系,形成有利于提高战斗力的舆论导向、工作导向、用人导向、政策导向。

   保持战略定力,要着眼大局,谋准大势,把握好度。有定力并不意味着一成不变,而是要把握好变和不变的关系。推动经济社会持续健康发展,最核心的问题是坚持稳中求进、改革创新。“稳”也好,“改”也好,是辩证统一、互为条件的,关键是要把握好这两者之间的度。

    (四)立足长远,举一反三。整改既对反馈的具体问题纠错,立竿见影现成效,更延伸拓展,深化源头治理。重点从制度机制上寻找突破,认真抓好委内各项制度的废、改、立工作,研究制定了涉及医疗机构监管、药械招投标、医院等级评审、资产管理等18项制度。通过健全完善相互衔接、相互配套的长效整改工作机制,实现用制度固化整改成果。

   健康是小康的重要基石,没有全民健康就没有全面小康。广东要率先全面建成小康社会,就必须更好地保障人民健康。

    二是加强人口出生动态监测。指导各地搞好目标人群摸底,建立完善出生人口变动监测机制,综合运用入户采集、办事采集和民政、公安共享信息,加强出生动态综合分析,搞好政策实施跟踪评估,为引导公众理性生育,搞好精准服务提供依据。

    马步钢指出,省委、省政府心系每个家庭孕育健康宝宝的美好愿望,将预防出生缺陷工作列入经济社会发展的重大战略和重大民生工程,启动实施包括免费婚检、免费孕前优生健康检查、增补叶酸、新生儿疾病筛查、0-6岁残疾儿童筛查、脑瘫儿童康复等系列重大公共卫生项目,构筑起涵盖婚前、孕前、孕产期、新生儿和残疾儿童康复等全周期出生缺陷综合防治屏障。在各级党委政府和相关部门的大力关心和支持下,在各级医疗保健机构和医务人员持续努力下,全省出生缺陷发生率持续下降。各级卫生计生行政部门和医疗机构要主动开展预防出生缺陷知识宣传,增强公众预防出生缺陷的意识,扎实开展三级综合预防措施,切实降低出生缺陷发生率。

   人均基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到45元,优化现有服务项目,扩大服务覆盖面。健全分工协作机制,落实专业公共卫生机构对基层医疗卫生机构实施基本公共卫生服务的业务管理与指导。加强项目绩效考核,完善考核方式,实行考核结果与经费拨付挂钩。加强健康促进工作。继续实施重大公共卫生服务项目。全面推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作。提供从婚检、孕前检查到孕产期保健、儿童保健等覆盖生育全过程的基本医疗保健服务。

   行动,是最响亮的号角。9月27日,全省45家卫生院升级建设项目全部开工。这意味着广东将增加45家县级医院,为各地群众就医提供便利,让在家门口看病成为大家的第一选择。

   国事无私,政道去邪,法不容情。全面从严治党、严明党的纪律,决不能回避政治问题,对政治隐患就要从政治高度认识。党内存在野心家、阴谋家,从内部侵蚀党的执政基础,我们不能投鼠忌器,王顾左右而言他,采取鸵鸟政策,这个必须说清楚。全党必须讲政治,把政治纪律摆在首位,消弭隐患、杜绝后患。

   4.自觉用“四个全面”战略布局统一思想、引领工作

   二是加强对专家技术管理权力的制约。转变政府职能,把科技重大专项纳入国家科技体制改革试点,将委医药卫生科技发展研究中心改建成为项目管理的第三方专业机构。修订《医药卫生领域国家科技重大专项廉政规定》和《医药卫生领域国家科技重大专项总体组工作规则》,严格执行回避制度,强化全过程监督,进一步明确项目实施不同阶段技术专家的管理内容。

  

    二、从构建有利于计划生育的家庭发展支持体系,切实保障计划生育家庭合法权益出发,调整完善了奖励与社会保障政策。一是增加产假。考虑到产妇的身体恢复和母婴健康的需要,新《条例》第二十五规定符合法律和本条例规定生育子女的夫妻,不分孩次,除国家规定的产假外,均增加产假六十日,并给予男方护理假七日。增加的产假、护理假,视为出勤,工资照发,福利待遇不变。二是为了保持奖励扶助政策的连续性和稳定性,维护计划生育家庭的切身利益,按照“老人老办法,新人新办法”的原则,做好相关奖励扶助政策的衔接和调整完善,新《条例》第二十六条规定在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的夫妻,发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》或者符合国家和省计划生育家庭奖励扶助条件的夫妻,继续按规定享受各项计划生育奖励优待。其中,为了弥补城镇部分人员无法享受独生子女父母奖励的立法空白,新《条例》第二十六条规定独生子女父母为机关、事业组织、企业职工以外城镇其他居民的,由县(市、区)人民政府参照农村部分计划生育家庭奖励扶助制度给予奖励扶助。新《条例》还规定,对于已经领取《独生子女父母光荣证》后再生育的,注销光荣证,停止享受有关的各种优待。同时,根据不溯及既往的原则,删去了“追回领取的各种奖励”的规定。三是为了与国务院《国家基本公共服务体系“十二五”规划》和《山东省基本公共服务行动计划》协调一致,新《条例》第二十六条将独生子女父母奖励费领取年限由子女年满十四周岁延长至十八周岁,同时为了增强立法的周延性,解决部分人员领取独生子女父母奖励费无法可依的问题,将“城镇失业人员和农民”扩大修改为“其他人员”,统一由街道办事处或者乡镇政府负责兑现,实现了符合条件人员的全覆盖。

   屠呦呦获得诺贝尔奖,是中医学向世界的一次展示。从中医中走来的青蒿素,对世界人类的贡献也得到了认可。 强调,中医药学是中国古代科学的瑰宝,也是打开中华文明宝库的钥匙。当前,中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机,希望广大中医药工作者增强民族自信,勇攀医学高峰,深入发掘中医药宝库中的精华,充分发挥中医药的独特优势,推进中医药现代化,推动中医药走向世界,切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好,在建设健康中国、实现中国梦的伟大征程中谱写新的篇章。

  实施最严格的环境保护制度,依法严厉打击污染环境违法犯罪行为,切实解决影响广大人民群众身体健康的突出环境问题。严格建设项目环评审批,强化源头预防。实施“碧水蓝天”综合防治工程。强化城市空气质量达标管理,基本消除重污染天气,“蓝繁”天数持续增加。进一步完善“治、用、保”流域治污体系,省控重点河流基本恢复水环境功能,城市建成区全部消除黑臭水体。开展土壤污染治理与修复,实施农用地土壤环境分类管理。全面加强农业面源污染防治,有效保护生态系统和遗传多样性。推进海洋特别保护区建设,控制海域污染。加强噪声污染防控。

   推进健康中国建设是深化医改、促进卫生与健康事业协调发展的内在要求。我国卫生与健康领域面临着老问题与新情况叠加、发展问题与改革任务交织、巩固已有改革成果与拓展深化新领域改革并重的复杂局面。医药卫生事业发展还存在不少短板,供给服务质量偏低、资源总量不足、资源配置不合理、人员结构不平衡、基层服务能力薄弱、老少边穷地区发展滞后。深化医改进入深水区和攻坚期,触及更多的深层次矛盾和问题,面临的都是更难啃的“硬骨头”。公立医院的逐利机制尚未消除,大处方、过度检查等问题仍然存在。城乡居民医保筹资标准偏低,医保在控制费用、发挥对医疗行为的有效激励约束方面亟待完善。药品流通秩序不规范,药价虚高问题突出。我们要坚持以问题为导向,直面挑战,敢于担当,全力以赴破解这些难题。

  段宇飞强调,2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。要重点抓好把握学懂弄通做实要求,深入学习贯彻落实党的十九大精神;建立协调推进机制,深入推进健康广东建设;继续加大工作力度,推进基层能力建设项目落实;持续深化医改,充分发挥改革整体效应;深化服务管理改革,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接;坚持预防为主方针,下大力加强公共卫生服务能力建设;持续改善医疗服务,不断提升医疗服务质量安全水平;传承发展中医药,推动中医药强省建设深入发展;坚持科技人才兴医,抓好卫生与健康科技创新和人才培养等九个方面工作。

    推进决策公开要认真落实《四川省重大行政决策程序规定》,进一步完善决策程序,凡属重大行政决策,应遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。实行重大行政决策预公开制度,推行行政决策过程公开,推行行政决策内容公开。

  为落实省关工委2017年工作要求,服务脱贫攻坚,加强贫困地区青少年的关爱帮扶。四川省关心下一代工作委员会、四川省卫生计生委关心下一代工作委员会、四川省残联在西昌市凉山州特殊教育学校联合组织开展了“我为扶贫做件事,助学送医献爱心”活动。省关工委常务副主任谢明道、省卫生计生委关工委执行主任张祖芸出席活动并讲话,省残疾人理事会理事长丁二中、凉山州副州长陈日发、凉山州关工委执行主任秦在高出席活动。

  

   8月31日,段宇飞主任首先来到省卫生计生委对口帮扶的英德市横石水镇江古山村,入户慰问贫困群众及孤寡老人,实地查看村的发展情况,听取村和镇对扶贫工作的意见和建议。次日,又先后到英德市人民医院、中医院以及妇幼计划生育服务中心实地调研,召开座谈会,听取了英德市政府和相关部门关于卫生计生事业发展情况的汇报,以及对医改工作的意见和建议。

  

  

  

  

   7.用铁的纪律维护党的团结统一

  布什的讲话再次显示了美欧在转基因食品问题上的分歧。美国是世界转基因农产品种植大国,据统计,美国75%的大豆、71%的棉花和34%的玉米都采用了转基因技术。欧盟1998年开始暂停进口美国转基因农产品,理由是这种产品可能存在安全隐患。美欧双方在转基因农产品领域争吵不断,而且近来出现升级的趋势。

  

   时代是思想之母,实践是理论之源。实践发展永无止境,我们认识真理、进行理论创新就永无止境。今天,时代变化和我国发展的广度和深度远远超出了马克思主义经典作家当时的想象。同时,我国社会主义只有几十年实践、还处在初级阶段,事业越发展新情况新问题就越多,也就越需要我们在实践上大胆探索、在理论上不断突破。

  

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