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第十八次全国代表大会


2019年05月06日 14:16

第十八次全国代表大会

  

  

    会后,中心领导与分管处室负责人签订了《党风廉政建设责任书》。

  

    北京市医改专家组成员、北京大学公共卫生学院教授周子君表示,在当前我国现有的制度下,在很多地区,城镇居民医疗保险和新农合的保障水平比较低,特别是新农合的保障群体,一旦患了大病,报销的可能从几千块钱到一两万块不等,远远不能抵消所花费的费用,这样就会给家庭的经济状况带来灾难性的压力。而新政出现后,至少对多数人而言,可以减轻很大的负担。就北京而言,当前大病报销上限30万元,这样的保障体制下就会好得多。

    二、开展城乡居民大病保险工作的基本原则

  

   传播当代中国价值观念。当代中国价值观念,就是中国特色社会主义价值观念,代表了中国先进文化的前进方向。我国成功走出了中国特色社会主义道路,实践证明我们的道路、理论体系、制度是成功的。要加强提炼和阐释,拓展对外传播平台和载体,把当代中国价值观念贯穿于国际交流和传播方方面面。要把中国梦的宣传和阐释与当代中国价值观念紧密结合起来,从哲理、历史、文化、社会、生活等方面深入阐释中国梦,不要空喊口号,不能庸俗化。要注重从历史层面、国家层面、个人层面、全球层面等方面说清楚、讲明白,使中国梦成为传播当代中国价值观念的生动载体。

  今年市医管局将启动运行总药师委员会,由7名总药师分不同方向带领市属医院推进医改下药学服务转型,带动药学学科整体提升。市医院管理局副局长边宝生介绍,建立运行总药师委员会,旨在打造市医管局药事管理智囊团,为药事管理提供决策支持,着力培养药学学科领军人才,推动市属医院药学均衡发展,为医院药学发展及转型提供人才保证。

  

  

  针对我国医疗目前的大医院“人满为患”,基层医院“门可罗雀”的格局。在优质医疗资源分配不均背景下,产生的一系列问题。近年来两会对于“医改”如何改,一直是焦点话题。

   同时,世界仍很不安宁,人类依然面临诸多难题和挑战。国际金融危机影响深远,世界经济增长不稳定不确定因素增多,全球发展不平衡加剧。地缘政治因素更加突出,局部动荡此起彼伏,霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升,非传统安全和全球性挑战不断增多,维护世界和平、促进共同发展依然任重道远。

  

    他认为,作为医院院长是以个体医院绩效最佳为目的,但从改革大局而言,最终评判是以系统的绩效作为标准。

    这位负责人说,1998年,我国尚未进入老龄化社会,职工养老保险制度中的企业离退休人员只有2727万人,人均养老金不到500元,有28个省份当年收不抵支。而到2011年,全国老龄化率达到13%以上,离退休人员6826万人,人均养老金增至1511元,“缺口省”则减少了一半,累计结余大幅增加。

  

    人卫社开展的读书交流活动,是推进“两学一做”学习教育的创新方式, “书香人卫”营造了人人热爱读书、善于学习、乐于分享的良好氛围,引导全体员工真正把读书学习当成生活态度、工作责任和精神追求,自觉做到爱读书、读好书、善读书,为建设健康中国贡献力量。

  

   党的十八大以来,全国卫生计生系统干部职工认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,推动卫生与健康事业改革发展取得重大阶段性成效。五年来,我们坚持以人民为中心的发展思想,坚持保基本、强基层、建机制,推动医改取得突破性进展。我们筑牢了世界上最大的基本医疗保障安全网,参保人数超过13亿,城乡居民大病保险、重特大疾病医疗救助、疾病应急救助制度陆续建立,城乡居民医保加快整合,人均政府补助标准由2012年的240元提高到今年的450元。我们搭建了中国特色分级诊疗服务体系,公立医院综合改革基本实现全覆盖,以药补医逐步破除,家庭医生签约服务稳步实施,很多群众有了自己的家庭医生,优质医疗资源实现下沉。我们启动了药品生产流通使用全流程改革,绝大部分药品取消政府定价,药品购销“两票制”加快扩面,专利和独家生产药品国家谈判有序推进,药价虚高趋势得到控制。五年来,我们坚持以基层为重点,实施人才优先发展战略,推动医疗服务实现跨越式发展。住院医师规范化培训制度初步建立,“5+3”为主体、“3+2”为补充的标准化、规范化医学人才培养加快推进,全科、护理等紧缺人才快速增长,医疗卫生人员由2012年的912万扩大到2016年的1117万。医疗卫生服务网络更加健全,民营医院数量占比超过57%,80%以上的居民15分钟内能到达最近的医疗点,2016年全国总诊疗人次达到79.3亿。今年5月,国际权威医学期刊《柳叶刀》公布了全球195个国家和地区医疗服务可及性和质量指数排名,中国是进步幅度最大的5个国家之一。五年来,我们坚持立足基本国情,顺应群众意愿,推动计划生育政策实现重大调整。全面两孩政策稳步落地,成效符合预期,同步完善配套政策,我国由过去的控制人口增长进入到促进人口长期均衡发展的新阶段。五年来,我们坚持预防为主,动员全社会参与,推动公共卫生能力实现整体性提升。我们建成完善了世界上覆盖最广、反应最快的疫情监测报告网,实施重大疾病综合干预,血吸虫病疫情降到了历史最低水平,病毒性肝炎、癌症、艾滋病等疾病的防治取得明显进展。基本公共卫生服务人均经费标准从2012年的25元提高到今年的50元,均等化水平逐步提高。我们全面提升应急处置能力,有效防控了人感染H7N9禽流感、中东呼吸综合征等突发急性传染病疫情。坚决贯彻中央决策部署,打赢了埃博拉出血热疫情国内防控和援非抗疫两场战役,实现了习近平 提出的“打胜仗、零感染”的目标。五年来,我们坚持中西医并重, 推动中医药振兴发展迈出坚实步伐。国务院印发中医药发展战略规划纲要,中医药传承创新实现突破,养生保健潜力持续释放,海外影响日趋扩大,中医药作为卫生、经济、科技、文化、生态“五种资源”的定位深入人心,中医药的振兴发展迎来了天时、地利、人和的大好时机。今年7月1日,中医药法正式施行,作为我国中医药领域第一部综合性、基础性法律,开辟了依法扶持促进中医药事业发展的新局面。总的看,党的十八大以来,关联性、标志性改革陆续启动,普惠型、兜底型民生建设相继推开,基本医疗卫生制度加快建立,人民群众普遍受益,个人卫生支出占卫生总费用比重由新一轮医改前2008年的40.4%降至2016年的28.8%,为近20年来最低水平,我国人均预期寿命从2010年的74.83岁提高到2015年的76.34岁,人民健康水平总体上优于中高收入国家平均水平,取得了较高的健康绩效,探索了一条发展中人口大国卫生与健康事业发展之路。过去的五年,是同心同德、苦干实干的五年,是攻坚克难、砥砺奋进的五年,是我国卫生与健康事业发展速度快、服务水平大幅提升的五年,是改革成效显著、人民群众获得感明显增强的五年。

  

  

  

  

    “医保基金和社保基金有很大的不同。”刘国恩向记者表示,“社保基金存在亏空,但是医保基金则不会。”其中原因是,“医保基金的覆盖率比较高,但是不超过10%的人有大病对医保产生需求。”

  

   传播当代中国价值观念。当代中国价值观念,就是中国特色社会主义价值观念,代表了中国先进文化的前进方向。我国成功走出了中国特色社会主义道路,实践证明我们的道路、理论体系、制度是成功的。要加强提炼和阐释,拓展对外传播平台和载体,把当代中国价值观念贯穿于国际交流和传播方方面面。要把中国梦的宣传和阐释与当代中国价值观念紧密结合起来,从哲理、历史、文化、社会、生活等方面深入阐释中国梦,不要空喊口号,不能庸俗化。要注重从历史层面、国家层面、个人层面、全球层面等方面说清楚、讲明白,使中国梦成为传播当代中国价值观念的生动载体。

  

    5月24日,在第二届中国县市医院论坛上,国家卫生计生委体改司司长梁万年透露,新的县级公立医院评价指标体系或将出台,未来将以医疗费用的控制程度、医疗机构盲目扩张的遏制程度、人民群众的满意度、区域健康水平等等作为评判指标。

  

    专家、地方部门和社会公众意见,法律委员会经研究,建议作以下修改:一是增加规定,“中医医师资格考试的内容应当体现中医药特点。”二是明确以师承方式学习中医或者经多年实践医术确有专长的人员,参加省级中医药主管部门组织的考核,应当“由至少两名中医医师推荐”。

  3月3日,全国政协十二届四次会议在人民大会堂开幕,中国正式进入“两会时间”。聚焦医改,全国政协委员、原卫生部副部长黄洁夫在接受采访时表示,政府的确是医疗体制改革的主体,但医生是主力,没有主力的支持,医改难以为继。

  

   香港特区医管局今天举行会议,通过把未经预约和不合乎资格的分娩个案的收费由现时4.8万加至9万,建议有待政府批准及刊宪。

  

    为了让人们更好的认识睡眠问题带来的危害,卫生部健康教育中心、中国睡眠研究会和中国医师协会与慕思寝具合作,首次举办了国际规模的大型睡眠峰会。世界睡眠医学联合会主席、美国斯坦福大学教授christian guilleminault表示,本届世界睡眠日的主题是“健康睡眠,幸福中国”。但睡眠问题不仅在中国存在,在全球性金融危机的背景下,经济放缓所带来的压力和睡眠问题已成全球性话题。在美国,经济不景气的现状导致超过1/4的美国人难以安眠;在日本,约有11%的人口受慢性失眠困扰;在澳大利亚,因睡眠问题而对经济造成的损失已达数十亿。

   改革开放以来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,取得了举世瞩目的成就。但城镇化过程中也积累了不少突出矛盾和问题。比如,两亿多进城务工人员和其他常住人口还没有完全融入城市,没有享受同城市居民完全平等的公共服务和市民权利;一些地方城镇建设规模扩张过快、占地过多,盲目“摊大饼”问题突出;许多城市资源环境承载能力减弱,水土资源和能源不足、环境污染等问题凸显;相当一部分城市建设规模和速度超出财力,城市政府债务负担过重;城市社会治理体制和水平滞后,社会稳定面临许多挑战。可以说,我国城镇化发展既面临巨大机遇,更面对诸多难题。

    自付医疗费超2万元可报销

    有公众认为,通过医患双方签订协议不能杜绝医生“收红包”的现象。对此,卫生部有何看法?

    高光明:

    近日,佛山市政府连续出台《佛山市居民住院基本医疗保险办法》、《佛山市大病保险管理办法》(下称《大病保险管理办法》)两个政策,为避免居民“因病致贫”、“因病返贫”的情况上了“双保险”。未参加城镇职工基本医疗保险的本市户籍居民、辖区内的高等院校、科研院所以及职业技术学校的全日制在读生,以及本市就业的异地务工人员符合条件的子女将纳入居民住院基本医疗保险的参保范围。

  

    随后,记者又来到了东城区一家三级专科医院,情况就更为复杂一些。由于医院分为不同院区,尽管彼此相隔不远,却要办理不同的卡。

  

  

    张宗久指出,要通过支付方式的改革扭转医疗行为中存在的问题。“使用一些先进方法改革支付方式,这是医疗保障制度建立的关键前提,另外需要通过价格杠杆的调节,使医疗服务真正地回归它的价值。此外,还要增加财政投入,增加基层医疗网络的建设和边远地区医疗设施建设,缩小与大城市和中心城市的差距。”

    指导组成员充分肯定了本次联学联做活动,认为本次活动充分联系了党员干部思想和工作实际,强化了上下沟通,共同促进了卫生计生综合监督工作。

  6月29日,继续教育中心党支部结合建党95周年和红军长征胜利80周年,以“铭记历史、开创未来、我做贡献”为主题,举办专题党课,中心全体党员参加了专题党课活动,委“两学一做”学习教育领导小组第六指导组组长李建国等参加了专题党课活动。

  

    亮点四,倡导市场机制。逐步实现由医保经办机构与公立医院通过谈判方式确定服务范围、支付方式、支付标准和服务质量要求。在医疗服务市场中有两个方面的人进行谈判,对群众一定是利好。

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