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2019年04月23日 06:58

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   同时,领导干部也要重视家风教育。习 指出,领导干部的家风,不是个人小事、家庭私事,而是领导干部作风的重要表现。古人也说,“修身、齐家、治国、平天下”。只有将家风教育摆在重要位置,打扫好自家后院,才能以纯正之家风带动廉洁之党风政风。领导干部开展家风教育,要将“公权不姓私”、“公权不私用”的理念深植于干部及其家属的思想中,严格教育、提醒及约束亲属,秉公用权、不徇私情。

  

  

   “永远保持对人民的赤子之心”

   为针对性解决调整完善生育政策以来社会广泛关注的三级医疗机构产科“一床难求”的问题,《意见》强调各地要在摸清现有产科服务资源的基础上,调整存量、做优增量、补齐短板、提升能力,争取达到每千分娩量产科床位数17张。立足当前,着力缓解妇幼健康服务资源结构性短缺的矛盾。一要调整扩增。通过将特需病房调整为普通病房、科室间病房调整等方式,利用现有医疗保健资源尽快扩增产科床位。二要分级建档。通过实施分级建档制度、设立孕妇建档服务中心等措施,合理分流、引导孕妇根据风险评估结果选择建档机构,缓解三级医疗机构产科人满为患、一床难求的供需矛盾,让每位孕产妇都能得到及时、安全、高效的服务。三要联合互助。通过组建妇幼健康服务联合体、远程会诊、对口支援等方式,促进优质妇幼健康服务资源下沉,提高基层医疗卫生机构服务能力,促进区域间服务能力均衡发展。着眼长远,要落实“十三五”规划,实施妇幼健康和计划生育服务保障工程,健全妇幼健康服务体系,加快孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设,加强专业人才培养使用,提升妇幼健康服务能力。

   一项项举措,正在促进医疗卫生工作重心下移、资源下沉,体现着新一轮医改“保基本、强基层、建机制”的基本原则。

  

   5.传承和弘扬中华优秀传统文化

  世界卫生组织于第70届世界卫生大会上正式宣布中国国际应急医疗队(广东)成为第二批通过世卫组织认证评估的国际应急医疗队。

    (一)指导思想。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立新发展理念,全面落实政府信息公开条例,坚持围绕中心、服务大局,坚持改革创新、服务群众,坚持依法行政、高效有序,坚持开放合作、扩大参与,以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,以公开促落实、以公开促规范、以公开促发展,推动简政放权、放管结合、优化服务改革,激发市场活力和社会创造力,打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

  

   (一)提高政务公开工作制度化标准化水平。选择部分地方、部门开展政务公开负面清单试点工作。加快推进政府信息公开条例修订工作。推进政府信息主动公开基本目录建设,进一步明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等,提升主动公开的规范化水平。积极做好部门规章和政策性文件清理结果公开工作。加强对规范性文件公开的审查,定期对不公开的政府信息进行评审,确保应公开尽公开。严格执行保密审查制度,对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查。

  利用同位素水文技术,专家们确定这条河源自山间的湖泊。根据这个结果,官员们可以采取措施避免这些湖泊被污染,廷迪穆加娅说。

    

  

    王东明强调,禁毒防艾是一项艰巨复杂的系统工程,必须一项工作一项工作狠抓落实。一要大力抓好毒品和艾滋病检测筛查工作,全面推进免费健康体检,建立常态化检测机制和跟踪管理机制,打牢禁毒防艾坚实基础。二要深入开展毒品专项打击整治行动,严厉打击制毒贩毒,破大案、打团伙、抓毒枭、摧网络、断通道,集中整治外流贩毒,做好戒毒管控工作。三要全面加强艾滋病综合防治,认真落实“四免一关怀”政策,严格落实遏制传播等干预措施,健全完善防治体系。四要扎实抓好健康扶贫,深化医疗救助扶持、公共卫生保障、医疗能力提升、卫生人才培植、生育秩序整治行动,强化艾滋孤老孤儿生活救助和人文关怀。五要切实加强宣传教育,充分发挥新媒体和农民夜校作用,运用通俗易懂的方式,引导群众学习禁毒防艾知识和法律常识,养成好习惯、形成好风气。

  

    会上,省卫生计生委主任刘奇通报了上半年全省人口和计划生育工作进展情况,青岛、东营、烟台、潍坊、威海5个市政府的分管领导就进一步加强计划生育工作特别是出生人口性别比综合治理工作作了发言。

  三、强化基层卫生人才激励机制

   全党同志必须牢记,我们要建设的是中国特色社会主义,而不是其他什么主义。历史没有终结,也不可能被终结。中国特色社会主义是不是好,要看事实,要看中国人民的判断,而不是看那些戴着有色眼镜的人的主观臆断。中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。

    会上,委规财处负责同志就香港援助汶川地震灾后重建工作取得的成效作专题介绍。参会双方就家庭医生、医师培训、医疗政策、疾病预防、应急管理等议题展开讨论。

   必须坚定中国特色社会主义自信。中国特色社会主义道路、理论体系、制度,是经过全党全国各族人民长期奋斗取得的,也是经过长期实践检验的。我们对中国特色社会主义的自信,来源于实践、来源于人民、来源于真理。习近平 指出:“当今世界,要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话,那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。”要在深入把握中国特色社会主义科学性和真理性的基础上,坚定道路自信、理论自信、制度自信,敢于战胜前进道路上的一切困难和挑战,不断开创中国特色社会主义事业新局面,不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷。

  

  袭燕介绍了《规划纲要》的起草背景和过程。全国卫生与健康大会召开后,省委提出要抓紧编制《规划纲要》。根据省委、省政府要求,省卫生计生委成立了一把手负总责、两位分管领导具体靠上抓的组织体系,院士牵头、国家规划纲要专家、省内专家参与的专家咨询机构,先后组织召开4次专家讨论会,讨论修改《规划纲要》文本20余次,先后3轮征求省直有关部门意见,经省委宣传部、组织部等39个省直部门会签,省政府第107次常务会议、省委常委会第15次会议审议后,省委、省政府主要负责同志签发了文件。

  于杰在致辞中说,山东省委、省政府高度重视健康山东建设,坚持以基层为重点的基层卫生工作方针,聚焦体系升级、能力升级,不断提高基层医疗卫生机构和人员活力,全面做好家庭医生签约服务升级,扎实推进基本公共卫生服务,推动县域医疗卫生服务能力不断提升。我省将认真学习好、落实好会议精神,进一步加强基层医疗卫生服务能力建设,不断增强群众的获得感、幸福感,推动健康山东建设再上新台阶。

    会议指出,按照党中央、国务院部署,各地各部门把全面推开公立医院综合改革、推进医联体建设作为重要抓手,着力创新机制,狠抓政策落实,进一步破解医改这一世界性难题,造福亿万群众,取得重大阶段性成效。到今年9月全国所有公立医院已全部开展综合改革,逐步建立了维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。着力破除以药补医、理顺医疗服务价格,取消了实行60多年的药品加成政策,医院收入的药占比从2010年新一轮医改之初的46.3%降至2016年的38.1%,居民个人卫生支出占卫生总费用比重从2008年的40.4%降至2016年的30%以下,65%的二级以上公立医院开展了按病种付费的医保支付方式改革,患者就医负担持续下降。医联体建设取得积极进展,近90%的三级医院参与医联体试点、实现同级医院检查检验结果互认,80%以上的居民15分钟内可以就近就医,群众享受优质医疗服务更加便利。如果说就业是民生之本,医疗则是民生之要。医改既是重大民生工程,也是重大经济举措,必须持续推进。下一步,一是要完善公立医院运行新机制。卫生计生委要牵头抓紧制定巩固破除以药补医改革成果的方案,中央财政要给予支持;人力资源社会保障部要牵头制定方案扩大公立医院薪酬制度改革试点,推动建立多劳多得、优绩优酬的激励机制,落实公立医院用人自主权,进一步调动医务人员积极性。国家统一确定100个以上的病种,重点推进按病种付费改革。二是用体制机制改革推进医联体建设。完善配套政策,确保10月底前所有三级公立医院参加医联体建设,鼓励民营医院等社会办医疗机构及康复、护理等机构参与。制定相应考核办法,对纵向合作的医联体等分工协作模式实行医保总额付费等多种方式,通过设置不同报销比例等措施推进分级诊疗。加强各层级医疗机构药品目录衔接,医务人员在城市医疗集团和县域医共体内执业不需办理执业地点变更和执业机构备案手续。三是有关部门要集中力量开展疑难高发癌症治疗专项重点攻关,采取措施支持发展先进医疗设备和医药产业,突破提纯、质量控制等关键技术。结合现代科技,大力发展和应用中医药。四是以“互联网+医疗”破解难题,加快推广远程医疗、预约诊疗、日间手术等医疗服务模式,推动在医疗机构之间实现就诊卡和诊疗信息共享,深入推进家庭医生签约服务,全面推进医疗便民惠民服务。

  

   2016年10月25日,中共中央、国务院发布了《“健康中国2030”规划纲要》,这是今后15年推进健康中国建设的行动纲领。党中央、国务院高度重视人民健康工作。 指出,健康是促进人的全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件,是民族昌盛和国家富强的重要标志,也是广大人民群众的共同追求。按照党中央、国务院部署,国务院医改领导小组组织开展了《“健康中国2030”规划纲要》(以下简称《纲要》)编制工作。

  

   用制度治吏,就是要用制度从严管理干部。从严管理干部不仅要从思想教育上严起来,更要从制度设计和执行上严起来,着力解决失之于宽、失之于松、失之于软的问题。要根据形势变化,完善干部管理规定,既重激励又重约束。要严格执行干部管理各项规定,讲原则不讲关系,坚持以严的标准要求干部,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引导广大干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。要加强对领导干部特别是“一把手”的监督和管理,将其作为从严治吏的重中之重。

   十二、如何进一步稳固基本公共卫生服务均等化制度?

  优化区域公共卫生服务资源配置。加强各级疾病预防控制中心、精神卫生中心、采供血机构、妇幼保健机构等专业公共卫生机构建设。强化医疗机构的公共卫生职责,规范医疗机构公共卫生服务,加强基层医疗卫生机构公共卫生服务能力建设,促进专业公共卫生机构、医院、基层医疗卫生机构三者间的无缝衔接,实现医防结合。完善专业公共卫生机构和医疗机构开展公共卫生服务的补偿机制,引导科研机构、企业、社会组织通过购买服务参与公共卫生工作。

  

   (四)使用注意事项。利用该物质所生产的材料和制品仅用于接触水性食品、油脂类食品、酸性食品和乙醇浓度不超过10%(体积比)的食品,且使用温度不得高于121℃。

   党的作风是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。 指出:“我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论,人格力量集中体现为我们党的优良作风。”作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。在任何时候任何情况下,与人民同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢,始终坚持立党为公、执政为民。

  

   同时,为便于各地学习和宣传先进经验,我们还遴选了部分积极创新、富有成效的深化医改典型案例,主要包括部分地区深化医改的具体做法和成效。案例主要是围绕医改中的重点、难点问题进行总结,集中在强化医改领导体制、“三医”联动推动综合改革、药品流通两票制、医保支付方式改革、基本医保多元化经办、公立医院院长绩效考核、公立医院薪酬制度改革、分级诊疗制度建设和借助信息化改善医疗服务等方面。这些典型案例,我们也将提供给各地学习借鉴。

   根据中央统一部署,2016年3月1日至4月30日,中央第十五巡视组对国家卫生计生委党组进行了专项巡视。6月2日,中央巡视办传达了 的重要指示精神,中央第十五巡视组向国家卫生计生委党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定和中央巡视办的要求,现将巡视整改情况予以公布。

  刘冠贤称,在建高地、登高峰方面,“十二五”期间广东省建设了105个国家临床重点专科,数量位居全国第三。2015年12月,广东启动建设“卫生强省”工作,配套下发“构建医疗卫生高地”三年行动计划,提出以前沿技术、高级人才等为重点,推动建设30所医疗技术精湛、科研实力强的高水平医院以及100个高水平临床重点专科。今年,广东实施高水平医院建设“登峰计划”,在前期高水平医院建设基础上好中选优,分3年投入60亿省级财政资金,重点支持若干家医院,进一步提升临床疑难复杂危重疾病诊疗水平。在“强基层”方面,省委省政府启动加强基层能力建设三年攻坚战,在统筹112亿元实施强基层行动计划的基础上,2017年至2019年,各级财政再统筹500亿元实施七大类18个项目,提升医疗服务可及性。

    (3)针对过度使用医用耗材问题的整改。一是开展制止乱收费及杜绝浪费专项治理工作,特别是针对“私自统方”、拿包装盒领取回扣的问题,出台并上线防“统方”软件、监审平台,手术室统一销毁耗材包装等措施予以防控。二是对专项检查的医院进行综合评估,要求医疗机构及时分析诊疗、处方、检查、耗材等数据,开展处方点评,及时发现药品、耗材、疫苗医保报销领域问题苗头,杜绝“回扣”隐患,评估结果全面通报。

  -确保有清洁的自来水和男女儿童分别使用的厕所;

  段宇飞强调,要全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神,坚持以人民为中心,将健康乡村建设工作做深做细做实,实现乡村健康共享、和谐共建,以实际行动助力乡村振兴发展战略,以健康乡村建设为辐射带动,全面推动健康广东建设。要围绕健康环境、健康社会、健康文化、健康人群、健康服务等健康乡村建设重点工作,加强理念倡导、政策引导、宣传推动,将逐个健康细胞的基础筑牢,推动大健康的理念落地生根,尤其是各个试点乡村要积极主动探索,建成一批贴近需求、富有特色、群众认可的示范村镇。要强化组织协调,推动完善部门协作、全社会参与的工作机制,多方联动、形成合力,将健康融入乡村规划、建设、管理的全过程。要加快推进卫生创建工作进程,扩大卫生乡村覆盖面,从基础设施、环境卫生、公共服务等软硬件方面全面提质,为建设健康乡村提供更有利基础条件。要高度重视对农村居民的健康教育和健康促进工作,不断加强宣传动员,普及健康知识,倡导健康生活方式,形成全体农村居民共同关注健康、共同参与和促进健康的氛围。

  美国政府在5月20日就下达禁令,停止进口加拿大的牛和牛肉制品。实际上,暂时被美国禁止进口的不仅是牛和牛肉,还包括所有反刍动物及其肉制品,包括山羊和绵羊等。

   四是实施药品供应保障制度改革。目前,医药领域涉及利益主体多,生产流通环节复杂,总体发展水平不高,关键技术受制于人,低水平重复问题突出,呈现出“多小散乱”的局面。全国有4700多家生产企业、1.3万家批发企业、16万多个药品批准文号,有的药品有几百个厂家生产,恶性竞争难以杜绝。批发企业乱象丛生,一些批发企业不卖药只倒票,导致药价虚高,加剧看病贵。彻底整治医药领域的各种乱象,必须从药品生产、流通、使用全流程发力,严把三道关口:一要狠抓供应保障。改革完善审评审批制度,推动仿制药质量一致性评价,确保药品安全有效。短缺药品供应保障事关人民健康福祉。要强化政府责任,完善监测预警和清单管理制度,采取定点生产、协调应急生产和进口以及健全药品储备制度等措施,切实保障人民群众的用药需求。二要理顺药品价格。要完善药品招标采购,积极推进专利药品和独家生产药品价格谈判,扩大谈判采购的品种和数量,挤压虚高药价水分,扩大群众受益面。要以“两票制”为抓手推动流通环节改革。今年,综合医改试点省份和前四批200个公立医院综合改革试点城市的所有公立医疗机构要全面推行“两票制”,其他地区也要加快推进,扩大实施范围,降低流通费用,控制虚高价格。理顺药品价格要标本兼治,既逐步完善体制机制,又严格执行有关法律和规定,对价格虚高药品,必须依法依规严肃惩处相关人员和机构。三要加强全程监管。严厉打击制售假劣药品的违法犯罪行为,保障药品质量。建立完善药品信息追溯体系,努力做到药品从出厂到患者每一个环节处于来源可溯、去向可查的状态。同时要加强药品特别是抗菌药物的临床使用管理,严控“大处方”,规范用药行为。总之,要对药品流通领域改革情况之复杂、难度之大有充分的估计,下决心打好这场攻坚战,让人民群众用上安全有效、质优价廉的药品。

  

   如今,马克思主义的意义,已被一个半多世纪以来的世界历史所证明。“两大发现”不仅使人类自觉到自身的发展规律,而且使人类自觉到“现实的历史”即资本主义的发展规律,从而为创建人类文明新形态提供了伟大的社会理想,揭示了现实的发展道路。这正是马克思主义的真理性之所在,也是马克思主义的理论力量之所在。

    二是细化措施,建立机制。先后出台《关于建立医疗联合体推进分级诊疗工作的指导意见》和相关配套制度,建立3大工作机制。即:建立并细化下派专家、影像远程会诊、教学查房、指导手术、专题讲座培训、双向转诊绿色通道、免费进修等具体协作机制;建立医疗机构间目标明确、权责清晰、公平有效分工协作机制,明确医联体间医疗机构功能定位;建立督查考核评估机制,强化医联体内各单位考核,将建设任务层层传导压实。

  第二十二章 深化医药卫生体制改革

  

   (三)提升素质,加强卫生计生专业技术人才队伍建设。

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