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上海市审计局


2019年05月08日 14:29

上海市审计局

  

  省卫生厅关于学习贯彻《中华人民共和国行政许可法》的通知

    [毛群安]:农民工是目前社会中的特殊群体,农民工的问题得到了国务院的高度重视,而且也要求各部门研究解决农民工目前面临的突出问题。国务院颁发了《关于解决农民工问题的若干意见》,作为卫生部门,主要涉及到农民工的疾病预防控制,医疗保障和职业安全以及食品卫生保障。

  

  

  

    对此,有关市卫生行政部门和采供血机构应认真贯彻执行《江苏省献血条例》,把做好血液工作作为保障人民群众身体健康、实践“三个代表”的大事来抓,切实承担起领导、协调开展无偿献血工作的职责,加大对无偿献血工作重点管理市、县的监管力度,学习和借鉴先进地区的做法和经验,克服困难,广泛宣传发动,以动员广大公民自愿无偿献血为主,同时抓好献血计划的落实,以城市开展无偿献血为主,逐步向农村推进。各地要克服因全省采供血机构调整、工作衔接带来的困难,在继续保持无偿献血占临床用血比例达85%的基础上,稳步向前推进,力争使我省无偿献血工作再上新台阶。各级医疗机构应从保证血液安全出发,大力推广成分输血,科学、合理使用有限的血液资源,保障人民群众的身体健康。

  

  

  

  

    “这个病人要重点关注视神经管,左眼眼球下方有些水肿,情况平稳后可进行眼部探查。”张薇玮根据检查情况,提出下一步治疗建议。

  

  

  (十七)充分发挥医保的调控引导作用。完善差别化的医保支付政策,引导合理就医流向。加大医保基金对基层医疗卫生机构、中医支持力度,适当拉开各级医疗机构之间的支付比例。将严重精神障碍、肺结核等纳入门诊特殊病种支付范围。日间(病房)手术以及符合条件的中西医病种门诊治疗实行按病种付费。

  

  

  上级纪委要把下级一把手纳入监督重点,发现问题线索及时处置。同级纪委要定期将同级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告;平时掌握了对下级一把手的反映,就要及时报告同级党委书记。要健全对一把手的监督制度,完善领导班子议事制度,对集体讨论事项,每个班子成员必须亮明态度并记录在案。要建立干部选拔任用问责制度,做到谁提名谁负责,谁考察谁负责,谁主持会议讨论决定谁负责。建立领导干部插手重大事项记录制度,对违规过问下级有关事项如实登记和问责。

    从4月21日发现首例非典型肺炎疑似病例到今天上午,全省共报告临床诊断病例7例(出院3例),疑似病例9例(出院4例),另外还排除了先前报告的疑似病例18例。周珉厅长深入分析了当前全省非典型肺炎疫情控制工作面临的严峻形势,强调全省非典防治工作正处在一个非常关键的时期,疫情正逐步趋于平稳,但这是一种基础比较脆弱的平稳,是存在变数的、不确定因素较多的平稳,远没有取得决定的胜利。平稳的形势能否真正得到巩固,还取决于以下几个方面的因素:一是取决于全国的疫情能否真正得到有效控制。二是取决于防治工作的各项措施能否真正落到实处。三是取决于全球对非典型肺炎生物学的研究进展,目前我们对非典型肺炎的病原、传播途径等尚未完全确定,对其发生、发展和控制的规律尚未完全把握,也还缺乏有效的诊治和防疫手段。四是取决于我省会不会出现超级传播者,会不会有查无源头的病例发生。

    一、保险责任。医疗责任保险是指在保险期限或追溯期及承保区域范围内,被保险人在从事与其资格相符的诊疗护理工作中,因发生医疗事故、医疗差错及医疗意外,造成应由被保险人承担的经济赔偿责任而由保险人负责赔偿的责任保险。

    一大早上班,病区徐主任问我:“昨天有几次余震,你感觉到没有?”,可能是太累了,我一点都没有感觉到。

  (二)对高危人群实行排查管理。对从非典疫情发生地区返回的各类人员,社区居委会和村委会要逐户进行调查登记,一旦发现可疑发热病人应立即向街道和乡镇报告,街道和乡镇应及时汇总情况报告当地疾病预防控制机构。每位居民均有义务和责任及时报告非典患者及其密切接触者情况。发生疫情地区的居民,必须服从有关部门采取的隔离控制措施。

  

    每个社委会配备1名公共卫生信息员,由街道聘任,培训上岗,统一管理,与全科工作团队共同开展突发公共卫生事件监控工作。区卫生监督所、疾病预防控制中心和妇保所按照每个街道配备1名卫生监督人员、1名疾病预防控制人员和1名妇幼保健人员,加强工作的指导和督查,形成横向到边、纵向到底的防控网络,夯实公共卫生网底,努力提高突发公共卫生事件的应急处置能力。

    我们南医大二附院医疗队去北川的10位医生,电话一直联系不上,那边的通讯还是处于中断状态。从18日上午10点多钟一直到晚上9点多钟,我们这边903医院的伤员都转移的差不多了,余下的都是些轻伤员,当然也有特别重的,像ICU(重症监护病房)的三个伤员暂时无法转移,这三位伤员,一个是直肠破裂、两个是颅脑外伤,术后护理是由我院的四位护士做的,因为伤员情况比较危重,护理量非常大,几位护士都很辛苦。令我们自豪的是这次我们来的几位护士,都是经验丰富、技术过硬的尖子,曹琳是大外科护士长,葛琳俐是重症监护病房的、谷茜是急诊科的、李春是脑外科的,在护理上绝对是一流的。

    三是抓筹资,确保改水经费到位。各地要充分发挥省、市、县三级财政农村改水补助资金的引导作用,采取多元化、多渠道的方式认真落实改水资金。要确保各级财政补助资金按改水工程序时进度如数拨付到位。到上月底,除淮安市、新沂市外,其他地方市、县两级财政农村改水补助资金均未到位。各地要把确保市县两级财政补助资金尽快如数拨付到位,作为当前推进各地农村改水工作的主要措施切实抓好落实;要继续坚持以政府支持为引导、群众自筹和集体资助为主体、社会各界共同扶持的农村改水筹资形式。各地要通过深入细致的宣传教育工作,引导农民群众积极参与农村改水,并采取灵活多样的形式,实事求是,合理筹资,合理使用,并加强管理。同时也要采取切实措施,避免出现少数地方筹资额度过高,群众负担过重的现象;要积极探索和运用市场机制,多元化、多渠道筹措改水资金。各地要充分发挥财政投入的导向作用,调动民间资本、工商资本和其他社会资金投资建设和经营农村水厂,农村水厂改制回收的资金要用于农村改水,实现农村改水的滚动发展,解决农村改水资金不足的矛盾,努力减轻农民负担。

  

  对晚会曝光的医师资格证书“挂证”等其他问题,虽不涉及山东,也要举一反三、引以为戒,加大监督检查力度,进行全面梳理排查,切实维护人民群众健康权益。

  

  

  第一类是城乡低收入者。调查发现,这部分人有148万左右,约占江苏省总人口的2%,其中约60万人在城市,88万人在农村。1996年—2004年,江苏10%的最低收入家庭组收入只增长了8.8元,而医疗费用却增加了74.4元。这部分人普遍感到看病不堪重负。

    为了解掌握江苏省自然人群口腔健康状况,为开展口腔预防保健提供基线资料,省卫生厅委托省口腔医院对我省口腔流行病学展开抽样调查,调查结果显示:

    省委、省政府领导始终关注我省赴地震灾区卫生应急救援队的工作,多次批示关心慰问。5月25日,省委书记梁保华在省卫生厅有关情况汇报上再次批示:“我省赴地震灾区医疗队出色的工作,受到了中央领导同志充分肯定和灾区干部群众的赞扬,请向同志们致以崇高敬意和衷心感谢。希望大家再接再厉,继续努力做好救治伤员、灾区防疫等方面工作,为夺取抗震救灾全面胜利作出更大贡献。”

  会议期间,吴仪及江西省和有关部门负责人考察了永修县血防站、南昌市有关社区卫生服务机构和南昌县的新型农村合作医疗试点工作。

    第十七条从事社区卫生服务活动的机构,应当依法经卫生行政部门批准,其从事社区卫生服务的人员应当具备相应的资格和条件。其他任何单位和个人不得从事社区卫生服务活动。

    整整等了一个半小时,救护车队才在警车开道下从华严岗门方向开来,随着23辆救护车徐徐驶入医院,训练有素的护理人员立即上前,分别将伤员从救护车上抬下,一边的医生、行政人员等纷纷上前帮忙,短短十几分钟,全部伤员都送进了新病房大楼爱心病区,按照事先排好的床号,有条不紊的对号上床。医护人员们轻抬轻放,小心翼翼,力求使伤员们不受到震动;护士们为伤员更换了洁净、统一的病员服,食堂送来了香喷喷、热腾腾的川味饭菜,院内青年团员志愿者们将饭菜打好送到伤员床头,并为重伤员喂饭。

    我省报告的艾滋病毒感染者人数目前居全国第16位,尚处于低流行状态。但专家推测,实际感染人数远超出报告数,而且疫情呈现以下几方面的特点:

  刘敏是北川中学高一四班的学生,是个美丽的羌族女孩,今年刚16岁,本该是花一样的年纪,却在这次“5.12汶川大地震”中,不幸截去了右下肢。她的梦想是当一名光荣的解放军,梦想着穿上军装、走正步的那一刻,可是老天却如此残忍,一下子就把她的梦想打碎了。原以为这个瘦弱的身躯会因此一蹶不振,可是她却以灿烂的微笑面对人生:“我是幸运的,我是大地震中的幸存者,比起那些去世的同学,我能活下来已经是万幸了,一条腿不算什么,我还可以装义肢,一样能回报社会。”照顾她的南京东南大学附属中大医院贺丽君护士长顿时被孩子的话语感动了,面对一场突如其来的大灾难,一个小女孩的意志竟然比大人还要坚定,她没有为失去一条腿而落泪,没有因此沮丧,她只想好好活下去,有一天能回报帮助过她的人,这种乐观的精神是多么的难能可贵。

    我省自2001年起在全国率先创建基本现代化医院,经过近4年的努力,全省大中型医院的就医环境、诊疗设备、技术水平、医疗质量、智能化水平等全面升级,仅33所三级综合大医院和专科医院的固定资产就增长了3倍多,基建投入增长了近4倍,一批品牌技术和专业人才应运而生,解决重大疑难疾病的能力大大增强,成为我省医院发展最快的时期。

  现在医生动不动就要患者检测,看病能不贵?政府应该真正控制药价。而且医生应该提高自身素质,不要老是依靠医疗设备。

    第三条艾滋病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针,加强宣传教育、行为干预,实行社会综合治理。

  

  一是继续认真贯彻国务院办公厅和省政府办公厅下发的《预防与控制艾滋病性病行动计划》。加大重大疾病控制工作的力度,认真安排各项防治工作。不断提高认识,切实加强领导,增加投入,完善宣传教育、法制管理、监督监测及医疗咨询服务相结合的综合防治策略和措施。

    通报指出,受气候变暖、环境污染等多种因素影响,2007年夏季,河北省秦皇岛市和江苏省太湖水域发生了藻类污染水体事件,直接威胁到当地居民的饮用水安全。河北省卫生厅、江苏省卫生厅和中国疾病预防控制中心等单位,认真贯彻落实党中央、国务院和地方各级党委、政府的部署和要求,认真履行职责,加强部门配合,积极开展工作,为有效应对藻类污染水体事件,切实保障人民群众饮用水安全作出了积极贡献。

  

  根据《省政府关于加快推进农村改水工作的意见》精神,为按时完成2004年度农村改水项目任务,省卫生厅、财政厅、发展和改革委员会、改水办于6月29日将今年第一批农村改水项目专项资金(5678.75万元)下达给各有关市。省里要求各市严格按照《江苏省农村改水资金管理办法》的要求,将省补资金连同市配套资金及时下拨至各有关县(市、区)。各县(市、区)应根据项目要求合理安排,并确保资金专款专用。

  

  

  8.发展智慧健康医疗便民惠民服务。发挥优质医疗资源的引领作用,鼓励社会力量参与,整合线上线下资源,规范医疗物联网和健康医疗应用程序(APP)管理,大力推进互联网健康咨询、网上预约分诊、移动支付和检查检验结果查询、随访跟踪等应用,优化形成规范、共享、互信的诊疗流程。探索互联网健康医疗服务模式。以家庭医生签约服务为基础,推进居民健康卡、社会保障卡等应用集成,激活居民电子健康档案应用,推动覆盖全生命周期的预防、治疗、康复和健康管理的一体化电子健康服务。

    国庆节、中秋节即将来临,期间在我省举行的各类大型活动较多,人口流动性大,外出和来苏旅游人数将大大增加,加上目前正值我省食物中毒与食源性疾病发病的高发时期,因此,加强节日期间的食品卫生监督管理工作显得尤为重要。为确保节日期间的群众饮食卫生安全,防止食物中毒等突发公共卫生事件的发生,现作如下通知:

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