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2019年04月23日 06:54

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   党风廉政建设责任能不能担当起来,关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。各地不同程度存在管党治党失之于宽、失之于软现象,主体责任落实不力,监督责任落实不到位。各级党委(党组)不能当“甩手掌柜”,要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,真正把担子担起来,种好自己的“责任田”。党委(党组)书记作为第一责任人,既要挂帅又要出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。要进一步健全制度、细化责任、以上率下,层层传导压力,级级落实责任。要在巩固省区市、中央和国家机关落实主体责任成果的基础上,把责任落实到地市一级。从严治党,首先是从严教育、从严管理。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育,筑牢思想上拒腐防变的堤坝。

   一、指导思想、基本原则和发展目标

  江效东对下一阶段项目实施工作进行了部署,他要求,一是4月15日正式启动推广阶段第一批揭阳、阳江、湛江、云浮、梅州、茂名等6个市的实施工作,要在6月15日基本完成实施工作。二是积极推动余下7个市抓紧做好各项准备工作,确保6月中旬能顺利切换到第二批市启动实施,为9月份如期完成建设任务奠定坚实基础。三是同步建设全省统一、标准规范的电子健康档案数据库。各地要认真组织力量,根据省的统一安排,在项目建成之前完成我省电子健康档案数据库的建设。

  实施基层中医药服务能力提升工程,到2030年,100%的基层医疗卫生机构能够提供中医药服务,100%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置中医药综合服务区(国医堂、中医馆),基层医疗卫生机构中医诊疗量占同类机构诊疗总量达到30%。

  

  达利指出,人的手是病菌和病毒的载体,洗手是极佳和极有效的预防传染措施。洗手可切断一系列致病菌的传播,包括各种感冒病毒和肠型流感致病因子。达利还说,虽然洗手是如此简单的防病毒传"工具",但就连医护人员有时也忘了在接待两个病人的空档洗洗手。  

    (九)推进政府数据开放。按照《促进大数据发展行动纲要》(国发〔2015〕50号)要求,以建设国家大数据中心为契机,结合全省政务云及新型智慧城市建设,加强政府部门和事业单位等公共机构数据资源统筹管理,加快构建政府公共数据共享平台和数据开放平台体系,实现不同地区、不同部门、不同层级之间数据的互联共享和开放,以大数据手段助力科学决策,加快推进政府治理由封闭式管理向开放式服务、由单向管理向双向互动、由粗放式管理向精准化治理转变。建立政府统一数据资源开放目录,实行动态管理。推进公共信息资源分级开放机制,制定公共机构数据开放计划,发布公共数据开放标准,推动公共数据资源集中开放。优先推进脱贫攻坚、交通运输、教育、医疗、环境保护、旅游、文化、农业等领域政府数据开放共享和社会化开放利用。支持鼓励社会力量充分开发利用政府数据资源,推动开展众创、众包、众扶、众筹,为大众创业万众创新提供条件。

  

    (一)严格行业管理。优化监管机制、完善监管制度、创新监管手段,提高综合监督能力,加大监督执法力度。卫生计生行政部门要完善机构、人员、技术、设备的准入和退出机制,加强对县级公立医院医疗质量安全、费用控制、财务运行等监管。加大对异常、高额医疗费用的监测和分析,建立回溯检查制度,及时查处为追求经济利益的不合理用药、用材和检查检验等行为。进一步整顿医疗秩序,打击非法行医。人力资源社会保障部门要落实医保基金收支预算管理,建立医保对统筹区域内医疗费用增长的控制机制。

    王国强指出,健康城市是卫生城市的升级版。开展健康城市建设适应我国国情、顺应国际发展趋势,是新型城镇化建设的必由之路,是实现将健康融入所有政策理念的有效形式,是新时期爱国卫生工作的重要内容,是实现全面社会健康管理的有效途径。王国强要求,要以规划引导、政策扶持、项目带动为抓手,提高健康城市建设水平。要建立政府主导、多部门合作、全社会参与的工作机制,统筹政策措施,加强资源整合,形成全民动员、全民参与、全民监督的良好氛围。要探索建立健康管理工作模式,优化医疗卫生服务,加强医防结合,实现全人群、全生命周期的健康管理,减少疾病发生,提高健康绩效。要实施以社区为基础的“健康细胞”工程建设,建设健康单位,营造健康、安全的生产生活环境,筑牢健康城市建设基础。要组织定期开展健康城市阶段性评估,不断发现并解决新问题,推动城市健康水平的不断提高,为促进全民健康作出贡献。

   全面依法治国,必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。公平正义是中国特色社会主义的内在要求,是我们党追求的一个十分崇高的价值目标。全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义,保护人民权益、伸张正义。

  2016年度省卫生计生委计划生育兼职委员单位年终考评会议在广州召开,主要任务是对省计划生育兼职委员单位落实综合治理情况进行综合考评,切实推动兼职委员单位计划生育工作的落实。省政府副秘书长刘洪作讲话,省卫生计生委主任段宇飞主持会议。

  

  江古山村共有贫困人口133户424人,其中因病致贫比例达到30%以上。省卫生计生委自2016年开展对口帮扶以来,充分利用行业优势,每户精准施策,着力开展健康扶贫,全面推进精准扶贫。一是夯实基层医疗卫生服务网底,大力支持其开展乡镇卫生院标准化建设和村卫生站建设。二是为每个贫困人口建立一份健康档案,全面掌握健康状况。三是推进贫困人口家庭医生签约服务全覆盖,扎实开展重大公共卫生服务,减少健康危害因素的发生,有效防控疾病。四是对大病人群实施专项救治,建立省级大医院结对精准健康帮扶贫困户网络系统,分类专项救治、一人一策救治,兜底解决大病治疗问题,防止因病致贫。五是开展远程医疗服务,让全村群众在家门口就可以享受到省第二人民医院(省网络医院)专家的优质医疗卫生服务。

  

    省卫生计生委信息与统计处处长苏建明对南充卫生计生信息统计工作给予了充分肯定。他指出,南充信息化建设已初见成效,远程诊疗及居民健康卡应用从基层正在逐步推进。同时强调,要全面启动市级人口健康信息平台建设,建立远程医疗应用体系和科学分级诊疗信息体系;要大力推进居民健康卡普及应用,大力推进基层医疗卫生机构管理信息系统的应用,层层传递统计工作压力,提升统计工作能力、激发统计工作动力。

   (二)推进市场准入负面清单公开。做好市场准入负面清单试点情况的公开工作,公开市场准入负面清单试点内容,明确政府发挥作用的职责边界,落实市场主体自主权。试点过程中,市场准入负面清单的调整事项、依据和结果应及时向社会公开,方便公众查阅。负面清单调整时,要健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制。(国家发展改革委、商务部牵头落实)

  

    中国中医科学院院长张伯礼出席会议。副省长杨兴平主持会议。各市(州)政府和省级有关部门负责人,部分医疗单位、高校、行业协会、医药企业负责人等参加会议。

   实行新形势下积极防御军事战略方针,根据战争形态演变和国家安全形势,将军事斗争准备基点放在打赢信息化局部战争上,突出海上军事斗争和军事斗争准备,有效控制重大危机,妥善应对连锁反应,坚决捍卫国家领土主权、统一和安全。根据各个方向安全威胁和军队能力建设实际,创新基本作战思想,坚持灵活机动、自主作战的原则,你打你的、我打我的,运用诸军兵种一体化作战力量,实施信息主导、精打要害、联合制胜的体系作战。根据我国地缘战略环境、面临安全威胁和军队战略任务,优化军事战略布局,构建全局统筹、分区负责,相互策应、互为一体的战略部署和军事布势;应对太空、网络空间等新型安全领域威胁,维护共同安全;加强海外利益攸关区国际安全合作,维护海外利益安全。

  

  

  各地市要组建市级专家组,向社会公开辖区内接种单位的名称、地点和联系方式。

  

   五是健全综合监管制度。医疗卫生行业攸关人民生命安全,任何时候都必须严格监管。医改中出现的问题,有不少是监管不到位造成的。有的部门习惯了行政审批,但疏于事中事后监管,不会管、不想管、不敢管,造成一些政策“空转”甚至变形。要实现医药卫生事业又好又快发展,必须构建起政府主导、第三方参与、医药卫生机构自我管理和社会监督为补充的多元化综合监管体系。要按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,推动监管重心由注重行政审批转向加强事中事后监管,严厉打击违法违规行为,堵塞漏洞、消除隐患。要引导和规范医药卫生机构建立内审制度,加强自查自纠。要加强信息公开,最大限度保障人民的知情权、监督权,主动接受社会团体和群众个人监督。加快推进健康立法,健全各类行业准入、技术规范、质量控制等方面的标准体系,加强全社会法治意识,强化医务人员依法执业、患者依法就医、医患纠纷依法处理,坚决打击涉医违法犯罪活动,对医闹、暴力伤医“零容忍”,促进医患和谐。

   “依靠后台的大数据支撑,所有的常见病例、既往病例,都能记录在案,医生可以通过有效、连续的诊疗记录,运用大数据支撑,给病人以优质、合理的诊疗方案。也就是优质医疗资源的延伸放大有了更扎实可靠的技术支撑。”金小桃说。

  据悉,近年来,广东省高度重视计划生育特殊家庭扶助工作,通过将计生特殊家庭扶助工作列入各级政府民生实事和重点工作、提高扶助标准、加强立法、完善政策、加大投入、运用信息化管理、加强医疗保健服务和心理疏导、开展关爱帮扶、加强督导检查等措施,不断完善计生特殊家庭扶助关怀体系。广州市通过提高扶助金标准、在广州市老人院为失独老人设立“爱心家园”专区、实施医疗救助、建立街道负责人和社区居委干部双联系人制度、指定市级和区级“绿色通道”医疗服务机构、推进家庭医生签约服务等措施,深入细化对计生特殊家庭的帮扶。越秀区制定了“康乃馨”、“鲁冰花”家庭精准帮扶行动计划,通过“温暖牵手”、“温暖相守”、“温暖相陪”、“温暖相助”、“温暖人生”、“温暖相约”、“温暖相随”、“温暖相伴”等8个温暖行动,形成了“生活、精神、医疗、养老、法律”等“医、养、扶一体化”的长效帮扶新机制,提高了计生特殊家庭的社会融合度、安全感和幸福感。

    当时也是在这个窗口前,李克强曾当场表示:一定要实现大病保险城乡居民全覆盖。

  2016年度中国医院科技综合影响力榜单评价对象以国家卫生计生委官方网站公布的1149家三级医院名录为基础,增加部队医院、中医院(含中西医结合医院)176家,共对1325家三级医院进行科技影响力评价;指标体系包括科技投入、科技产出和学术影响3个一级指标、9个二级指标和21个三级指标。排名前100的医院分布在19个省份,按区域划分,东部、中部和西部地区分别有71家、13家和16家。

  

   (一)明确特殊情况再生育政策。

  段宇飞强调,当前和今后一段时期,全省卫生计生信息与统计工作要深入学习贯彻落实十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,全面落实各项工作。要坚持加强顶层设计引领,落实全民健康信息化各项重点任务,推进卫生计生统计工作改革与发展。要坚持发挥好大型信息化项目建设的带动和支撑作用,继续做好基层卫生信息系统项目深化应用工作,加快省、市两级全民健康信息综合管理平台项目建设步伐,全力推进远程医疗服务体系建设项目实施工作。要坚持狠抓人口健康数据质量建设,抓好源头数据质量,建立健全常态化的数据质量控制机制,加大数据质量评估和通报力度,推动全系统形成数据质量至上的观念。要坚持加强网络与信息安全建设,强化关键信息基础设施及数据资源的安全保护能力。

   健康基础不容忽视,健康的基础作用也无可替代。对任何人来说,没有健康,持续稳定的事业就无从谈起,幸福美好的生活更得不到保证。明白健康的意义容易,难的却是如何拥有健康、保持健康。人们所理解的健康,不仅是身体上的,也应该是心理上的,这就需要养成良好的生活习惯,坚持积极向上的心态。除了个人的努力,全社会也要大力普及健康生活,加大宣传力度,倡导健康文明的生活方式,广泛开展全民健身运动,共同营造人人追求健康、人人共享健康的氛围。

   任何一个社会都存在多种多样的价值观念和价值取向,要把全社会意志和力量凝聚起来,必须有一套与经济基础和政治制度相适应并能形成广泛社会共识的核心价值观。核心价值观在一定社会的文化中是起中轴作用的,是决定文化性质和方向的最深层次要素,是一个国家的重要稳定器。 指出:“人类社会发展的历史表明,对一个民族、一个国家来说,最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。”如果没有共同的核心价值观,一个民族、一个国家就会魂无定所、行无依归。

  

  邓海光指出,今年来我省综合医改开局良好、推进有力,取得了阶段性成果,表现在综合医改“立柱架梁”基本完成、服务能力进一步优化、强基固本取得新成效、重点改革领域实现新突破。

   中央党校教授辛鸣认为,“政治生态”进入人们的视野,是现代政治发展走向深入的客观必然,也是今日中国政治走向清明的历史自觉。

   随着生活水平提高和健康观念的增强,人民群众对健康产品和服务的需求持续增长,并呈现多层次、多元化、个性化的特征。在多数发达国家,健康产业已经成为国民经济的支柱产业。据世界卫生组织预测,到2020年健康产业将成为全球最大的产业。我国拥有世界上最多的人口,已进入中高收入国家行列,市场空间广阔,完全有可能培育出世界上最大规模的健康产业。发展健康产业,需要政府和市场协同发力,政府的主要职责是保基本、兜底线,非基本的多元化健康需求应充分发挥市场机制作用,调动社会力量增加健康产品和服务供给的积极性,并强化监管和把关,为群众提供更加多元、安全、高质量的健康产品。要大力发展医药、医疗设备等先进制造业,通过兼并重组,做大做强一批具有较强国际竞争力的大型企业,打造核心竞争力强的医药产业体系。要以创新引领健康产业发展,推动健康领域的大众创业、万众创新,实施“互联网+健康行动”,促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品等产业融合发展,促进健康新产业、新业态、新模式成长壮大。

  

  抓改革促创新。通过医联体建设、优质医疗资源下沉、城乡对口支援、医师多点执业,不断提升基层服务能力;通过优化社会办医流程、深化医养结合,实现医疗资源利用最大化;通过建立完善公立医院管理体制机制,继续做好公立医院改革,不断完善就医秩序。

  第一节 加强饮用水水源地保护

  一段时间以来,有人提出"非典"病毒即将发生变异,传染性可能更强,从而将对人体造成更大威胁的假说。但法国巴斯德研究所专家马努圭拉说,从目前情况看,"非典"病毒很容易侵害人体,传染性很大。与所有病毒一样,随着在人群中传播,"非典"病毒也会出现变化,发生变异,但究竟会发生什么样的变化还需要时间观察,现在贸然断定其传染性将会继续增强缺乏根据。

  3.是否出现“恐水”、“恐风”、“恐声”、咽喉疼痛、痉挛,交感神经兴奋症状,如流涎、多汗、心率快、血压增高等,继而出现瘫痪、意识障碍、呼吸循环衰竭等。

  省委书记胡春华、省长朱小丹在广州会见国家卫生计生委主任李斌。

  此次调查于今年8月进行,地点是上述6个城市机场的洗手间,暗中被调查者达到7500多人。调查人员假装在公共卫生间里梳头或化装,实为观察和记录来往旅客的卫生习惯。他们在调查中还发现:不知出于什么原因,旧金山机场的女乘客中只有59%的人用过卫生间后洗手;芝加哥奥黑尔国际机场和纽约肯尼迪国际机场的男乘客洗手人数只有60%。  

  

  

  

   基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。开展“两学一做”学习教育,要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要突出问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量。要整顿不合格基层党组织,坚持和落实行之有效的制度。要针对新情况新问题严肃党内政治生活,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。

   2018年10月19日

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