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2019年05月08日 14:26

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    (二)城乡社区卫生服务水平逐步提高。坚持把发展社区卫生服务作为推进卫生改革和缓解群众看病难看病贵的有效途径,加强组织领导,落实扶持措施,围绕以下三方面大力发展社区卫生:一是健全社区卫生服务网络。整合现有卫生资源,对基层公立医疗机构或国有企事业单位所属的医疗机构进行转型或改造,鼓励社会力量参与,加强社区卫生服务机构建设。徐州市卫生局通过调整卫生事业经费支出结构,自筹资金100万元用于社区卫生服务体系建设,加大了推进力度。二是完善社区卫生服务功能。积极引导社区卫生服务机构按照“六位一体”的要求,综合提供预防、保健、健康教育、计划生育技术指导、医疗和康复等卫生服务,并突出公共卫生服务职能,实施综合防治和群体性健康干预。同时,实行连续服务、上门服务,建立社区居民健康档案,推行责任医生制度和团队式服务,实行不间断健康管理。无锡市对城市社区卫生服务机构实行药品政府集中采购、统一配供、零差率销售,取消药品加成率,药品差价部分由市、区两级财政按常住人口人均15元标准补助,提高了社区卫生服务对群众的吸引力。三是加强人才培养。采取脱产学习与在职培训相结合的方法,积极开展全科医师、公共卫生医师、社区护士岗位培训,努力提高社区卫生服务水平。目前,全省所有市辖区和县级市都开展了社区卫生服务,建成社区卫生服务机构2150个,覆盖城市人口2281万。

  各级卫生行政主管部门对本行政区域的非典防治工作进行督查、指导。卫生监督机构依法加强卫生执法监督。

  要创新社会治理体制。坚持完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的体制机制,推进社会治理精细化。在发挥好政府治理作用的基础上,健全利益表达、利益协调、利益保护机制,引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。改革社会组织管理制度,鼓励和支持社会力量参与社会治理、公共服务,激发社会活力。深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。加强社会治理基础制度建设,建立国家人口基础信息库、统一社会信用代码制度和相关实名登记制度,完善社会信用体系,健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。

  

    二、医疗救护车队工作情况

    由无锡市组建的我省第六期援圭亚那医疗队,其15名队员分别选拔来自无锡市属9家医疗单位。他们于2004年6月赴受援国圭亚那,圆满地完成了为期两年的援外医疗任务,于2006年6月2日期满回国。在欢迎表彰暨事迹报告会上,医疗队被无锡市政府荣记集体二等功,并被授予五一劳动奖状。会上,医疗队员代表向与会人员汇报了在援外期间克服种种困难,为受援国患者诊治疾病、解除痛苦的事迹。卫生部国际合作司副司长王立基、江苏省卫生厅厅长郭兴华和无锡市委副书记张锦贤、市政府副市长麻建国等领导出席会议。

  

  

  为了打破公立医院管理中的“大锅饭”、“铁饭碗”,建立起权责明确、富有生机的医院管理新体制,日前苏州市政府出台了“关于市属医院实行管办分离改革的试行意见”。通过组建或向社会公开招标选择非营利医院管理机构,将医院管理权交予医院管理法人,实行政府监管下的医院自主管理,由政府购买公共服务。

  (十一)完善医疗服务价格形成机制。按照“腾空间、调结构、保衔接”的原则,通过规范诊疗行为、降低药品和耗材费用等腾出空间,建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格形成机制,逐步提高医疗服务收入(不含药品、耗材、检查、化验收入)在医院总收入中的比例。原则上,每年调整1次政府定价的医疗服务价格。价格调整与医疗控费、薪酬制度、医保支付、分级诊疗等措施相衔接,确保机构良性运行、群众总体负担不增加、医保基金可承受。

  

   针对近期社会广泛关注的肠道病毒71型(EV71)感染引发的手足口病疫情,江苏省疾病预防控制中心有关负责人于4月30日晚间约见记者,通报了江苏省有关防控情况,提醒公众加强防范,但也不必恐慌。

    为落实免费抗病毒治疗工作,我省指定了21家传染病医院或设有传染病区(科)的综合医院为抗病毒治疗指定医院,负责定点收治艾滋病病人。全省成立了由18名专家组成的省级艾滋病治疗专家组、183人组成的市级艾滋病治疗专家组和665人组成的县级艾滋病治疗专家组,负责评估疗效、调整抗病毒治疗方案,指导处理严重机会感染、不良反应和并发症等。为及时收集、传输接受免费抗病毒治疗的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的治疗相关信息,及时掌握不同地区免费抗病毒治疗工作的进展和变化,我省建立了省、市、县三级免费抗病毒治疗信息网络,接受免费抗病毒治疗的病人均已纳入该信息系统的管理之中。截至2005年11月15日,全省有11个市34个县(市、区)的77人接受了免费的艾滋病抗病毒治疗。预防艾滋病母婴传播工作目前已在苏州市城区和丹阳市两个国家级艾滋病综合防治示范区开展试点。各级民政部门还对生活困难的感染者及其家庭给予了救助,体现了政府和社会对感染者的关怀,对社会稳定起到了积极的作用。

  继续大力实施农民健康工程,加强组织领导和督促检查,圆满完成了省政府确定的年度任务。新型农村合作医疗工作深入推进,全省参合人口4300万,参合率达95%,超额完成省政府确定的目标,参合率位居全国各省之首;人均筹资水平达76元,较上年增长11.2%;新农合管理逐步规范,补偿封顶线全面超过3万元,最高达到8万元,参保农民医药费用实际补偿比达30%。我省新农合制度建设被省委省政府列入向全国“两会”展示江苏成就的十大亮点之一。加强农村基本公共卫生服务专项资金筹集,注重规范管理,强化考核评估,3大类8大项农村基本公共卫生服务得到较好落实。农村卫生服务体系建设取得新进展,省安排专项资金扶持经济薄弱地区完成100个乡镇卫生院基础设施改造和1000个村卫生室基本设备装备任务;农村社区卫生服务在苏南全面推开,苏中、苏北地区试点范围逐步扩大,建成农村示范社区卫生服务中心50个;继续开展大规模人员培训工作,全省共为农村培训28354名技术和管理人员,农村卫生机构服务能力显著增强。

  

  

  

    二是发展社区卫生服务,构建城市新型医疗卫生服务体系。逐步建立医疗中心与社区卫生服务机构两级分工合理、双向转诊的城市新型医疗卫生服务体系。围绕建立社区卫生服务体系的良性运行机制,突出抓好政府适当补贴、纳入医疗保险、建立双向转诊三个方面工作。

  

  

  全国老龄工作委员会全体会议8日在京举行。国务院副总理、全国老龄委主任孙春兰主持会议并讲话,她强调,要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院应对人口老龄化的各项部署,全面加强新时代老龄工作,努力让老年人老有所养、生活幸福、健康长寿。

  

  

  ——江苏赴四川卫生防疫应急救援队给后方发来感谢信

  

  

  

  

  

    要采取多种措施不断促进护理技术和服务水平的提高。要提高护理技术水平。提高护理服务的科技含量,克服长期以来形成的护理人员只是被动地执行医嘱的操作者形象。要大胆引进护理新技术、新项目,并结合实际加以运用。要鼓励护理技术创新和开展护理科研。通过护理技术引进、创新和科研不断填补我省护理技术空白,提升护理技术水平。要加强专科护理工作。要注意培养专科护理人员。专科护士要具有某一专科或项目方面的专长,有较高的专科护理技术,能独立解决该专科护理工作中的疑难问题,并指导其他护士开展工作。目前,专科护理在我国起步比较晚,江苏是教育、文化大省,应该在专科护理方面做出一些突出成就,在全国起示范和推动作用。要改革护理模式,全面推进整体护理。要加强学习,更新观念,树立“以病人为中心”的服务理念,想病人之所想,急病人之所急,病人的需求就是我们的职责。要开展以整体护理内涵为主要内容的专门培训,使临床一线护理人员全面掌握整体护理所需要的各种知识和技能,适应实际工作需要。要落实标准,规范服务。要通过护理程序的运用,围绕病人的身心需求,使病人得到更多、更实在的护理服务。要根据整体护理开展的组织方式,调整好护理岗位,配备好护理人员。要研究制定整体护理评价指标体系,对整体护理的实施效果进行评价,通过评价完善标准,推广经验。要加强护患沟通。护患沟通十分重要。要拟定沟通程序,规范沟通内容,研究沟通技巧,讲究沟通方式,评价沟通效果。通过护患沟通,改善护患关系,提高护理质量。要大力发展社区护理工作。社区护理服务是社区卫生服务的重要组成部分,有着广阔的发展空间和丰富的服务内容,也是护理服务发展的主要方向,意义重大。社区卫生服务还包括临终关怀机构、老年护理院、精神病人康复等专业护理机构。各级医院,特别是社区卫生服务机构要认真研究这个新的领域,让护理发挥更大的促进群众健康的作用。

  

  

  何小鹏指出,2018年全省卫生健康行政部门及其卫生监督机构紧紧围绕健康江苏建设战略,切实履行综合监督职责,深入推进行政执法全过程记录等三项制度,加大卫生监督执法力度,卫生监督执法水平明显提高。2018年,全省共开展监督检查近22万户次,立案查处违法案件5037件,罚没款计2130万元,切实维护了广大群众的健康权益。

    “医生查看病情、出诊疗方案,护士负责吸痰、口腔护理、病情观察、生活护理等全方位照顾,每小时记录一次情况。家属进不来,就把病人‘托付’给我们了。”重症医学科护士长说。

    省卫生厅要求,各级卫生行政部门和卫生监督机构,要组织开展集贸市场、超市、餐饮单位、禽类及其产品加工经营企业食品专项执法检查。严防来自禽流感疫区的禽类及其产品和无产地检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品流入江苏省食品加工经营环节,对发现来自疫区或无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品要立即会同农业(林)、工商等部门进行查处。

    县级农村新型合作医疗管理委员会办公室所需编制在县(市、区)同经费渠道编制内调剂解决,人员和经费列入财政预算,不得从农村合作医疗基金中提取。具体定编标准是:农业人口低于15万,或经办机构只承担管理业务,不承担支付业务(如委托给商业保险机构)的,配备2-4名;农业人口15-50万的,配备5名;农业人口50万以上的,以5名为基数,每超过15万人另增编制1名,总数最多不超过10名。

  

    (三)流行期:在县(市)范围内出现暴发流行。

  

  

  

  

  

    会议要求各地认真贯彻这次电视电话会议精神,根据全省《2007年打击非法行医专项行动工作计划》,结合本地实际,尽快制定实施方案,认真组织实施。

  

    四是明确了艾滋病病人及病毒感染者的权利和义务。《条例》专门设定了“艾滋病病人及病毒感染者的权利和义务”一章,规定艾滋病病人及病毒感染者的合法权益受法律保护,全社会都应当关心艾滋病病人及病毒感染者;任何单位和个人不得歧视艾滋病病人及病毒感染者及其亲属;不得侵犯其依法享有的获得医疗服务、劳动就业、学习和参加社会活动等合法权利。同时,从艾滋病病人和病毒感染者自我约束的角度,规定了应承担的一定义务,艾滋病病人和病毒感染者应当履行接受流行病学调查和医学指导的义务,并采取有效措施防止艾滋病传播、扩散;与他人发生性接触或者登记结婚前应事先告知对方等,这些条款既是社会进步的要求和体现,也是艾滋病防治工作的客观需要。

    一是抓住机遇,主动当好政府参谋,促进各级政府履行实施结防规划的职责。我们要认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,认真贯彻落实科学的发展观,求真务实,真抓实干,抓住当前加强公共卫生建设的有利时机,促进各级地方政府了解、重视和支持结核病防治工作,按照省政府办公厅印发的《江苏省结核病防治规划(2002-2005年)》要求,切实加强领导,进一步制定落实相关政策措施,继续在人员、资金、设施等方面为农村地区的结核病防治工作提供有力支持,并把它作为实践“三个代表”重要思想,体现卫生工作为人民群众健康服务、为经济建设服务的一项实事工程来抓。

  

  对党风廉政建设和反腐败斗争,要加强宣传舆论引导。随着反腐败斗争持续深入,社会上出现了一些值得注意的舆论倾向和氛围。有几种论调还很有些市场,比如,反腐同群众利益无关,反腐让干部不作为,反腐影响经济发展,反腐是权力斗争,反腐应当缓缓手,等等。对这些模糊认识和错误言论,必须加以辨析、引导,驳斥错误言论,化解消极情绪,消除偏见误解,说清楚我们党反腐败不是看人下菜的“势利店”,不是争权夺利的“纸牌屋”,也不是有头无尾的“烂尾楼”,从而为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争营造良好舆论氛围。

  

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