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大叶白头翁


2019年04月13日 12:12

大叶白头翁

   推进健康中国建设,深化改革是动力。医改是世界性难题,我国医药卫生体制改革已进入深水区,到了啃硬骨头的攻坚期。党的十八届三中全会已就医改作出顶层设计和任务部署,当务之急就是狠抓落实。一方面着力推进制度建设,在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项基本医疗卫生制度建设上取得突破;另一方面着力推动中医药振兴发展,坚持中西医并重,实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展。深化医改关键在人。应充分发挥广大医务人员的积极性,既提升薪酬待遇、优化执业环境,又强化医德医风建设和行业自律,依法打击涉医违法犯罪行为,让广大医务人员更加积极主动为人民提供最好的卫生与健康服务。

  我省公立医院综合改革强调改革政策联动。改革要求各地区域内公立医疗机构同步改革,推进医疗、医保、医药联动。明确各地公立医院取消药品加成后减少的合理收入,原则上通过调整医疗服务价格、加大政府投入和降低医院运行成本等方式予以补偿,其中调整医疗服务价格补偿80%,财政专项补偿10%,医院自我消化10%。各地按照“属地改革、属地负责”的原则,推进辖区内公立医院同步改革。在取消药品加成的同时,腾出空间对医疗服务价格进行结构性调整,同步实施财政补助、医保报销等配套改革政策,实现协同推进。

  

   ——坚持不忘初心、继续前进,就要始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略,加强同各国的友好往来,同各国人民一道,不断把人类和平与发展的崇高事业推向前进。

    近年来,我们多措并举,不断推进援外医疗队创新。为吸引更多优秀医务人员参加援外医疗队,我们适当缩短医疗队国外工作年限,调整医疗队工作布局,集中资源重点支持受援国医学专科建设和人才培养,为医疗队工作医院引进新技术、新疗法。鼓励医疗队开展巡回义诊、短期义诊等,开展适宜技术培训,解决受援国民众的病痛。

   围绕健康产业发展和健康服务新业态,加强健康服务人才培养和建设力度。建立完善医学辅助技术人员的培训、考核制度和评价标准。调整优化适应健康服务产业发展的医学教育专业结构,加强卫生计生职业院校和实践基地建设,支持医学类高等学校和中等职业学校增设相关专业课程,加大养老护理员、康复治疗师、心理咨询师以及健康管理、营养和社会工作等健康人才培养培训力度。适应养老服务需要,进一步完善老年医学人才培养体系建设,强化老年护理、生殖健康等各类人才培养培训。推进医疗护理员等职业技能鉴定工作,建设一支社会急需、面向基层、业务拔尖、一岗多能的健康服务技能人才队伍。加强医养结合人才队伍建设,建立医疗卫生机构与医养结合机构人员进修轮训制度,鼓励执业医师到养老机构设置的医疗机构多点执业,养老机构的医护人员在职称评定、技术培训和继续医学教育等方面,与医疗机构医护人员一视同仁。围绕健康服务业发展需求,逐步健全中医药健康服务人才岗位设置,建立适应中医药健康服务发展的职业技能鉴定体系,加快培养中医养生保健、康复、养老、健康管理等技能人才。

  李斌充分肯定了广东在完善促进家庭发展、提高劳动力素质、推进以人为核心的新型城镇化等方面取得的成绩。她表示,作为我国常住人口、流动人口第一大省,广东省综合施策,近年来出生人口总量和自然增长率稳中有升,表明落实“全面两孩”政策效应是明显的。广东省积极制定人口发展战略规划和政策体系,促进人口长期均衡发展,最大限度地发挥人口对经济社会发展的积极能动作用,取得显著成效。

   坚持创新为要,积极推进政治工作思维理念、运行模式、指导方式、方法手段创新,提高政治工作信息化、法治化、科学化水平。政治工作过不了网络关就过不了时代关,必须推动政治工作传统优势与信息技术高度融合。建设对党绝对忠诚、聚焦打仗有力、作风形象良好的政治机关和政治干部队伍。树立大政工理念,形成全方位、宽领域、军民融合的政治工作格局,充分发挥政治工作对强军兴军的生命线作用。

  

  省卫生计生委、省爱卫办、内江市人民政府、内江市卫生计生委在内江市大千广场联合举办了“烟草和心脏病”为主题宣传活动。省卫生计生委副巡视员刘捷出席活动并讲话。

   搞清世界社会主义思想的源头及其演进,搞清中国特色社会主义的历史发展,就能明白,我们党在推进革命、建设、改革的进程中,是怎样经过反复比较和总结,历史地选择了马克思主义、选择了社会主义道路的;是怎样把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来,独立自主走自己的路的;是怎样历经千辛万苦、付出各种代价,开创和发展中国特色社会主义的。历史和现实都告诉我们,只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国。这是历史的结论、人民的选择。

   要把党章学习教育作为经常性工作来抓,通过日常学习、专题培训等形式,组织党员学习党章。要把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必备课程。要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育,使全党同志对党章内化于心、外化于行。

   第一,勇担使命,汇集建设健康中国的磅礴之力。推进健康中国建设,是全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化的重要基础,是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略。建设健康中国,目的是全方位、全生命周期维护人民健康,从传统上更多强调临床治疗,转向更有效的疾病预防、更科学的健康促进,转向让老百姓有更干净的水、更清洁的空气、更安全的食品、更好的生活环境、更高质量的医疗卫生服务。实践证明,这是我国卫生与健康事业发展理念的一次重大飞跃,顺应人民愿望,符合事业发展规律,已成为不可逆转的时代潮流。广大卫生计生工作者要自觉肩负使命,更加奋发有为,把新的健康理念真正贯彻到实际工作中,促进全民共建共享,为打造健康中国而努力奋斗。

   各地市要结合国家督导检查内容,认真部署并落实跟踪观察、咨询服务和疫苗补种等相关工作。要组织召开工作部署会议、印发相关通知、公布辖区内疫苗接种单位信息、组织开展医务人员业务培训及相关防治知识的科普宣传;要在狂犬病疫苗接种单位设置标识醒目的咨询服务点,安排有经验的医务人员和疾控人员提供服务,24小时安排值守;要梳理、分类并开展跟踪观察,采用电话、网络或到接种单位等形式提供咨询;要告知受种者狂犬病疫苗和狂犬病的相关知识、需要观察的相关症状等;对要求补种的,按照补种相关工作方案开展补种工作;疫苗接种单位要按要求进行登记和信息记录。

  世界卫生组织总干事布伦特兰女士在会上呼吁,各个国家和地区应该加大对公共卫生系统的投入,改善全球的传染病信息通报体系。

   ——《在中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话》(2015年10月29日)

   我省制定下发了《广东省家庭医生签约服务团队职责分工指引及运作流程》,明确了团队组成及职责、团队结构及团队人员职责分工等内容。为实现基层首诊、分级诊疗,我省明确搭建由基层医疗卫生机构内家庭医生核心团队——机构内专科及辅助科室支持系统——综合(专科)医院专科医生组成的“三环团队”,建立全科——专科联动机制。通过联动协作,形成为签约居民提供基本医疗卫生服务的完整封闭的服务保障环。基层医疗卫生机构加强签约服务“一环”(家庭医生+助理)核心团队建设,提供便利化、个性化的健康管理服务。加强与机构内专科以及辅助科室支持系统的联动,形成签约服务的“二环”团队,提供家庭病床管理、团队医生会诊等服务。建立全科与专科服务有效衔接和联动,形成基层全科团队与专科或综合医院专科医生组成的责任“三环”团队,促进基层医疗卫生机构与专科或综合性医院形成双向转诊,为签约服务对象提供全程监控管理和一体化服务。我省要求,到2017年,各地级以上市至少选择1个县(市、区)试点,以高血压、糖尿病慢性病签约服务包为切入点,在基层医疗卫生机构设立慢性病联合门诊,从全科——专科联动机制建立、医保支付方式改革、规范化服务等方面,推动建立对签约居民基层首诊、分级诊疗和全程健康管理的一体化服务模式。

  

    会议同意明年1月6日至8日召开十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议。

   胡春华代表省委、省政府对李斌一行来粤调研表示欢迎,对国家卫生计生委给予广东工作的大力支持表示感谢。他说,近年来广东在医药卫生重点领域改革上做了一些探索,也取得了初步成效,但面临的任务仍十分艰巨。下来将按照国家部署要求,加快推动综合医改试点省建设,大力推进各项改革工作,更好满足人民群众的医疗健康需求。希望国家卫生计生委一如既往地给予指导和支持。

  

    王随莲要求,各级各部门要深刻认识当前医改面临的机遇和挑战,牢牢把握医改重点,全力以赴推进编制和人事制度管理、医院管理、医疗服务价格、分级诊疗、社会办医、基本医保、药品供应保障、公共卫生服务等各项改革任务,加快“健康山东”建设。

   我省提出全省城乡家庭医生签约服务实行分类签约、有偿签约、差别化签约的落实路径,以家庭医生签约服务包的形式向居民提供基本服务和个性化服务,以解决目前基层医疗卫生机构家庭医生签约服务缺乏吸引力、不能调动基层医务人员积极性的问题。

  

   建立健全资源生态环境管理制度。推动生态文明体制改革要搭好基础性框架,建立归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度;以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度;以空间治理和空间结构优化为主要内容,全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系;覆盖全面、科学规范、管理严格的资源总量管理和全面节约制度;反映市场供求和资源稀缺程度,体现自然价值和代际补偿的资源有偿使用和生态补偿制度;以改善环境质量为导向,监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系;更多运用经济杠杆进行环境治理和生态保护的市场体系;探索实行耕地轮作休耕制度;实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。要完善生态环境监测网络,通过全面设点、全国联网、自动预警、依法追责,形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的新格局,为环境保护提供科学依据。要加强生态文明宣传教育,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,营造爱护生态环境的良好风气。

   具体职务名称由中央公务员主管部门以通用职务名称为基础确定。

    会议强调,学习好、宣传好、贯彻好十八届五中全会精神,是当前和今后一个时期卫生计生系统重大的政治任务。一要在学习领会精神实质上多下功夫。采取中心组学习、专题研讨、辅导讲座等多种形式,组织广大党员干部认真学习、深刻领会、准确把握全会精神。委机关特别是领导干部要先学一步、深学一层,引领全系统迅速兴起学习宣传贯彻十八届五中全会精神的高潮。二要在科学编制“十三五”规划上多下功夫。在全面总结“十二五”卫生计生规划的基础上,对照中央和省委、省政府要求,科学制定好“十三五”卫生计生发展规划。三要在推进健康中国建设上多下功夫。要坚持大健康的发展理念,加快“健康山东”建设,以维护和保障全民健康为目标,加快推进医疗卫生从以疾病为中心向以健康为中心的服务模式转变,建立覆盖全体人群、生命全过程的大健康服务体系。四要在促进人口均衡发展上多下功夫。围绕实施全面两孩政策,精心谋划实施方案,明确时间表、路线图,梳理可能存在的风险点,制定防控预案措施。配合省人大做好《山东省人口和计划生育条例》的修订工作,搞好政策配套衔接。全面准确解读中央决策精神,积极回应社会关切。五要在创新改革上多下功夫。进一步深化医药卫生体制改革,全面推开县级公立医院综合改革,大力推进城市公立医院综合改革,着力构建分级诊疗服务体系,规范公立医院药品集中采购工作。加大部门协调力度,积极推动医疗、医保、医药联动,采取切实措施降低个人自付比例,有效解决家庭灾难性医疗支出的发生,努力防止因病致贫、因病返贫。

  培训班上,省爱卫办总结了2017年全爱国卫生工作,安排部署了2018年下半年重点工作任务。成都、广安、宜宾市和甘孜州作了交流发言。我省5名国家级爱国卫生专家就国卫省卫城镇创建流程、标准、重点难点进行了授课,现场参观了广安市巩固国家卫生城市工作情况,并进行了卫生城市暗访模拟教学。

   ——创新机制。更加注重人才政策和体制机制创新,做好部门间协调和服务,营造卫生计生人才发展的良好环境,利用“互联网+健康医疗”探索人才服务新模式,不断提高人才工作科学化水平。

   屠呦呦获得诺贝尔奖,是中医学向世界的一次展示。从中医中走来的青蒿素,对世界人类的贡献也得到了认可。 强调,中医药学是中国古代科学的瑰宝,也是打开中华文明宝库的钥匙。当前,中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机,希望广大中医药工作者增强民族自信,勇攀医学高峰,深入发掘中医药宝库中的精华,充分发挥中医药的独特优势,推进中医药现代化,推动中医药走向世界,切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好,在建设健康中国、实现中国梦的伟大征程中谱写新的篇章。

  

   三是目标明确可操作。《纲要》围绕总体健康水平、健康影响因素、健康服务与健康保障、健康产业、促进健康的制度体系等方面设置了若干主要量化指标,使目标任务具体化,工作过程可操作、可衡量、可考核。据此,《纲要》提出健康中国“三步走”的目标,即“2020年,主要健康指标居于中高收入国家前列”,“2030年,主要健康指标进入高收入国家行列”的战略目标,并展望2050年,提出“建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家”的长远目标。

  

   四、《纲要》的落实

  丹麦与冰岛在丹麦观察到由弯曲菌诱发的人体中毒事故的数目有平稳增加的趋势。弯曲菌是在零售鸡类产品中高度流行,鸡产品的销售或输送成为重要的危险因素。为此,危险性分析的概念运用在对鸡的弯曲菌的控制中。代表销售者和食品工业厂商的食品危险性的管理者,鉴定人员和零售商间需要密切代理人合作。丹麦兽医和食品行政管理的研究部门执行着危险性评价的工作。事实表明,通过大量减少屠宰后鸡体内的弯曲菌数目,可大大降低患弯曲菌病的发病可能性,其中可达25倍的差别。这方面可从冷冻的鸡产品中获知。另外,还发现年龄在18-29岁的人是感染弯曲菌病的最大的危险人群。

  

  省卫生计生委副主任刘冠贤率政策法规处等部门负责人到惠州市惠城区和河源市龙川县调研法治建设“双十示范工程”创建工作,勉励创建单位深入学习贯彻党的十九大精神,用法律思维和法治方式推进我省卫生计生事业健康发展。惠州市政府,龙川县政府、惠城区政府有关负责人参加调研活动。

   发展协调性明显增强。消费对经济增长贡献继续加大,投资效率和企业效率明显上升。城镇化质量明显改善,户籍人口城镇化率加快提高。区域协调发展新格局基本形成,发展空间布局得到优化。对外开放深度广度不断提高,全球配置资源能力进一步增强,进出口结构不断优化,国际收支基本平衡。

    中国中医科学院院长张伯礼出席会议。副省长杨兴平主持会议。各市(州)政府和省级有关部门负责人,部分医疗单位、高校、行业协会、医药企业负责人等参加会议。

   会议审议了广东省远程医疗平台项目建设方案、初步设计方案和投资概算的招标文件,审议了省级生育服务信息互联互通、全员人口相关信息系统运维、全员人口系统应用服务等项目的建设方案、《“十三五”全民健康信息化发展规划》征求意见稿,并听取了委信息与统计处关于基层医疗卫生机构管理信息系统项目建设进展情况的专题汇报。

    国家妇幼健康优质服务示范工程考核专家组现场查阅了创建资料,对相关妇幼工作进行了访谈和提问。金牛区、龙泉驿区政府分别就创建妇幼健康优质服务示范区工作进行了汇报。考核专家组充分肯定了金牛区、龙泉驿区的妇幼健康优质服务示范区创建工作,指出金牛区实施的人员激励机制、流动人口均等化服务和龙泉驿区“妇幼阳光工程”惠民项目、“一类拨款、二类管理”绩效管理方式等亮点工作是政府重视妇幼健康工作的重要体现,是落实妇幼健康各项政策的有力措施,值得学习和借鉴。同时,考核组提出三点要求,一是继续加强妇幼健康服务体系建设,加大对妇幼保健机构的软硬件建设;二是坚持高危孕产妇管理,时时刻刻把孕产妇平安放在工作首位;三是持续推进妇幼健康优质示范县工作,通过创建用好落实各项政策,建立新机制,促进妇幼健康服务质量和管理水平提升。

  职称晋升政策向粤东西北地区倾斜

  

   形势和要求发生了变化,工作也要随之完善和调整。改革开放以来,爱国卫生运动方针不断发展。1978年,以李先念同志为主任的全国爱卫会提出了“加强领导、动员群众、措施得力、持之以恒”的方针。1989年,《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》(国发〔1989〕22号)提出了“政府组织,地方负责,部门协调,群众动手,科学治理,社会监督”的方针。这些方针在不同的历史时期发挥了重要指导作用。结合新形势新要求,我们在总结历史经验的基础上,提出了新时期爱国卫生运动的方针:即以人民健康为中心,政府主导,跨部门协作,全社会动员,预防为主,群防群控,依法科学治理,全民共建共享。以人民健康为中心,是爱国卫生运动一以贯之的宗旨。政府主导,跨部门协作,全社会动员,是爱国卫生运动行之有效的工作机制。预防为主,群防群控,依法科学治理,是爱国卫生运动减少健康危害因素、有效防控疾病的工作方法和基本路径。全民共建共享,体现了爱国卫生运动人人参与、人人尽力、人人分享健康成果的理念。各地区、各有关部门要进一步增强责任感、使命感,以新时期爱国卫生运动方针为指引,发扬优良传统,加强改革创新,推进爱国卫生工作再上新台阶,切实增进人民群众健康福祉。

  

   2015年,30多名中管干部被立案审查,40多名中管干部因严重违纪被开除党籍,反腐败保持高压态势不放松,充分证明任何党的组织和个人都没有超越宪法法律和党纪的特权。

   强基层首先强人才,好医院得有好医生。段宇飞表示,省卫生计生委已下发《关于做好基层卫生人才储备的通知》,计划通过 “六大措施”等政策“组合拳”来解决人才缺口问题。

  

  

    会后,吉利安·斯金纳部长一行到山东大学齐鲁医院交流,参观了临床技能模拟训练中心、网络医学中心等机构。

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