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2019年04月13日 12:11

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  全国老龄委发文授予1271个集体第二届全国“敬老文明号”称号,我省卫生计生系统有10个单位获此殊荣。具体名单是:广州市荔湾区东漖街社区卫生服务中心、深圳市罗湖区医养融合老年病医院、珠海市中山大学附属第五医院老年病科、佛山市南海区桂城街道平洲社区卫生服务中心、惠州市中心人民医院老年病区、东莞市第八人民医院北院区老年医疗养护中心、中山市陈星海医院、江门市第三人民医院(江门市老年关怀医院)、肇庆市第三人民医院老年科、广东省人民医院计财处东川门诊收费组。

  进一步优化政策环境,鼓励社会资本直接投向卫生资源稀缺和满足多元需求的服务领域,优先支持社会力量举办非营利性医疗机构,推进和实现非营利性民营医院与公立医院同等待遇,加快形成公立医疗机构与社会办医疗机构优势互补、良性竞争、分工协作的新格局。进一步完善医生多点执业政策,鼓励医师利用业余时间、退休医师到基层医疗卫生机构执业或开设工作室。个体诊所设置不受规划布局限制。破除社会力量进入医疗领域的不合理限制和隐形壁垒。鼓励保险业投资、设立医疗机构,推动非公立医疗机构向高水平、规模化方向发展,鼓励发展专业性医院管理集团。加强政府监管、行业自律和社会监督,促进非公立医疗机构规范发展。到2030年,社会办医疗机构规模达到医疗资源总量的30%以上。

    一是建立“网格化”的安全隐患排查机制。以乡镇卫生院、社区卫生服务中心、县级和市级卫生计生服务机构为主体,建立基层全覆盖的“网格化”安全生产网络,落实安全隐患问题月排月报、随排随报、急排急报的“三排三报”制度,及时获取各类安全隐患情报信息,力求“抓早、抓小、抓主动”,把安全隐患消除在萌芽状态。

    我省计划生育家庭特别扶助制度从2008年开始实施,今年是在2012年、2014年两次提高特别扶助金标准的基础上,再一次提高扶助标准。

   改革开放以来,特别是2009年中央部署深化医改工作以来,省委、省政府把医疗卫生事业作为社会民生建设的重要内容,采取一系列有力措施,医疗卫生事业得到长足发展,卫生资源总量稳步增长,医师的整体素质逐步提高,医疗技术水平能力不断增强,但医师、床位数等主要卫生资源配置仍存在一些问题。一是人均占有量低。2015年我省GDP排名全国第一,但多项人均医疗资源占有数值未达到全国平均水平。2015年全省卫生机构4.8万家,在岗职工77.1万人,医疗床位43.6万张,医师22.9万人,总量位于全国前列,但人均卫生资源不足,每千人口执业医师数2.11,低于全国平均数2.21;每千人口注册护士数2.35,低于全国平均数2.36;每千人口床位数4.02,低于全国平均数5.11,分别排名全国第19、15、31位,与浙江、山东、江苏等省差距明显。二是卫生资源分布不均衡,地区差异明显。2015年全省21个地级以上市中,除广州、深圳、珠海、韶关4市外,其他市的每千人口医师数均未达到全国平均水平,大多数粤东西北地区上述数值低于全省平均水平,其中粤东地区每千人口医师数、护士数、床位数仅分别为1.56、1.24、2.62,与全国、全省的平均水平差距尤为明显。三是部分专科资源配置不足。儿科、精神科、急诊科、康复科等专科从业医师总量不足,床位不够,人均占有量低,难以满足基本医疗需求,严重影响专科发展。以儿科医疗卫生资源配置为例,2015年全省儿科医师10208人,仅占全省医师总量的4.6%,明显低于内科(18.7%)、外科(10.4%)和妇科(10.3%),当年全省新增儿科医师618名,仅占全省年新增医师总量的5.1%,儿科床位仅占全省床位数的8.1%,每千0-14岁儿童拥有儿科医师数0.53人,距离国家2020年的相关目标值还有一定距离。在这种现状下,出台我省医师多点执业的管理办法,对进一步促进我省优质医疗资源的科学配置和合理流动,推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉,促进社会办医疗机构发展,推动卫生资源均等化配置等十分重要。

   (三)家庭医生团队由哪些人员组成?

   为应对当下人口快速老龄化带来的老年健康服务人才缺乏的形势,双方还协商决定依托成都医学院的教学资源和成都市第八人民医院的社会资源,积极开展老年健康服务人才培养及研究工作。

   对于有识之士,马克思提供了丰富的思想资源;对于有志之士,马克思更开掘出广阔的精神空间。坚持实现人民解放、维护人民利益的立场,以实现人的自由而全面的发展和全人类解放为己任,体现出马克思主义理论的价值基础。在马克思的历史批判、经济批判、政治批判中,“人的解放”是一以贯之的核心,也是他终生奋斗的使命。从为人类谋福利的道德信念,到对人的命运的客观探讨,再到人与世界关系的总体把握,直至追求“每个人的全面而自由的发展”,马克思主义开辟出一条个人和人类追求超越性价值的道路。

  

  12月1日,省卫生计生委在广州召开卫生应急技能竞赛总结暨提升卫生应急能力座谈会。省卫生计生委主任、党组书记段宇飞出席会议并讲话,省卫生计生委副主任陈祝生主持会议。

  

   县域次级医疗中心怎么选?500亿元大手笔的投入怎么花才能将“好钢用在刀刃上”?段宇飞表示,项目瞄准了经济欠发达地区,因为当地群众的需求最迫切,基层医疗服务能力的改善将给他们的生活带来质的飞跃。

   在资金安排方面,45所卫生院升级建设各级财政共需安排81亿元,平均每个投入约1.8亿元;在用地保障方面,45家卫生院升级建设项目中共有30家是异地迁建,各级政府和有关职能部门加大统筹协调力度,采取调整商业用地为医院用地等措施,规划出最好的土地和黄金地段,无偿拨付给项目,以保障升级建设用地。

   《要点》指出,2016年,城乡居民医保人均政府补助标准提高到不低于420元,人均个人缴费不低于150元。新增筹资主要用于提高基本医疗保障水平,并加大对城乡居民大病保险的支持力度。城乡居民医保政策范围内住院费用报销比例稳定在75%左右。依托全省医疗保险异地就医结算平台,2016年将全面实现省内异地就医直接结算。大病保险政策对包括建档立卡扶贫对象、特困供养人员和低保对象在内的城乡贫困人口实行倾斜性政策,进一步提高受益水平。

  

    65.继续开展改善医疗服务行动计划。构建和谐医患关系。(国家卫生计生委、国家中医药局负责)

   (一)坚持党的领导,加强党的建设,落实全面从严治党要求。

    成都市卫生计生委、成都市妇儿工委办、成都市残联,以及成都市武侯区卫生计生局、妇幼保健院,武侯区望江路街道社区卫生服务中心相关人员和群众约300余人参加活动。成都市锦江区、青羊区、金牛区、成华区、高新区按统一安排在分会场同步开展预防出生缺陷主题宣传活动。

  中国特色社会主义是我们党领导的伟大事业,全面推进党的建设新的伟大工程,是这一伟大事业取得胜利的关键所在。党的十八大以来,以 同志为 的党中央创新发展马克思主义党建学说,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,坚定不移推进全面从严治党、依规治党,凝心聚力、直击积弊、扶正祛邪,党的建设开创新局面,党风政风呈现新气象。从严治党的实践,已经试出了人心向背,必须坚持不懈抓下去,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

  开展重点区域、流域、行业环境与健康调查,建立覆盖饮用水、空气污染、土壤环境、公共场所等环境质量监测和人群暴露监测、健康效应监测的环境与健康综合监测网络及风险评估体系。实施环境与健康风险管理,划定环境健康高风险区域,完善环境与健康风险预警体系,建立高风险区域重点项目健康风险评估制度和环境健康风险沟通机制,全面推进环境信息公开。探索建立环境污染导致健康损害赔偿机制,开展环境污染与健康损害报告,做到早分析、早预报、早干预,防止重大环境污染与健康损害事件发生。

  国家中医药管理局马建中副局长,在山东安丘参加了中国妇幼保健协会妇幼健康中医年启动大会并讲话。中国妇幼保健协会终身荣誉会长、原国家卫生部部长张文康,中国妇幼保健协会会长、原青海省政协副主席陈资全,山东省中医药管理局局长孙春玲等领导出席启动大会,全国各地240多家医疗卫生机构的400多位专家和代表参加会议。

    通过医共体建设,山东省基本实现了县域内就诊率90%的目标。同时,经过一些积极的探索,山东各地也培育出了一些亮点和特色,如,临沂市费县、滨州无棣县、青岛即墨区、日照岚山区等地建立的紧密型县域医共体,在运行机制、政府投入、医保配套等方面取得较大突破,呈现“四升四降”良好态势,即个人报销比例、群众满意度、医疗收入和医务性收入占比上升,药品、检查检验、居民次均住院和看病就医费用负担下降,县域综合医疗服务能力明显提升。

   为了提升“牧羊人”的能力,9月25日,由省卫生计生委主办、省医院协会承办的2017年县级医院管理培训项目正式启动。来自100多家县级医院的600多名院长、副院长、职能部门负责人将接受为期3年的培训,学习先进医院的管理理念和经验。其中,升级建设为县级医院的45家卫生院的管理者成为重点培训对象。这也是我省首次集中对县级医院管理者进行管理培训,旨在依托省内顶级医院、汇聚省内优质医疗资源,为我省县级医院培养一批具有现代医院管理水平和核心竞争力的管理人才。

    (五)发挥中医药特色优势。研究制定有利于发挥中医药作用和支持中医药发展的政策。价格调整要体现中医特征,重点提高中医外治类、非手术整骨类、针灸类、推拿类等项目价格,合理确定中医辨证论治费和中药特殊调配加工费。落实财政补偿及政府对公立医院基本建设及设备购置、重点学科发展、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损等投入对中医医院的倾斜政策。完善医保支付政策,鼓励使用中医药服务,促进中医药发展。将中医诊疗技术项目、中药饮片和省食品药品监管部门批准的治疗性医院中药制剂纳入基本医疗保险、工伤保险、生育保险支付范围。基本医疗保险参保人员使用中医药治疗的,医药费用报销比例提高10%。在中医优势病种收费方式改革试点的基础上,扩大试点范围,增加试点病种,对中医优势病种实行单病种付费,合理确定支付标准,相应提高报销比例,并在医保支付中优先保障。中医医院发展突出中医药特色,试点中医医院中医类别执业(助理)医师占执业医师的比例应不低于60%,中药饮片销售额应占药品销售总额的15%以上,门诊采用非药物中医技术诊疗人次应达到门诊总人次的10%以上。

   《方案》指出,推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度试点工作,对于促进行政机关严格规范公正文明执法,保障和监督行政机关有效履行职责,维护人民群众合法权益,具有重要意义。

  

    (2)针对过度用药普遍、过度检查普遍问题的整改。一是强化制度执行。将不合理用药、过度检验检查纳入医疗机构绩效考核和医务人员绩效考核。二是动态调整监控目录。开展首批25个重点监控药品临床应用评估,对重点监控药品目录进行动态调整。三是约谈落实整改。对不合理用药突出和大型设备检查阳性率不达标的医疗机构进行约谈,落实整改。四是严格控制药占比。明确规定2017年公立医院药占比控制在30%以内。

  

   全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻 系列重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持新形势下的卫生与健康工作方针,牢固树立科学人才观,深入实施人才优先发展战略,适应深化医药卫生体制改革、调整完善生育政策和振兴发展中医药战略要求,遵循卫生计生人才发展规律,激发人才活力,构建科学规范、开放包容、运行高效的卫生计生人才发展治理体系,为健康中国建设提供有力的人才保证。

  

   今年4月, 主持召开中央全面深化改革领导小组第34次会议,研究审议了建立现代医院管理制度指导意见,提出到2020年,基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度的目标,明确了20项任务。要坚持“四个有利于”的原则:有利于破除公立医院逐利机制,切实维护公立医院的公益性;有利于实现以病人为中心,为人民群众提供安全有效方便价廉的服务;有利于调动广大医务人员积极性,实现公立医院民主管理、科学决策;有利于发挥好公立医院的引领带动作用,提升医疗服务体系的整体质量和效率。重点抓好三方面工作:一要强化医院管理制度建设。各级各类医院都要制定章程,明确办院宗旨和方向。要健全医院决策、民主管理、人力资源开发、绩效考核、人才培养培训、科研管理等制度,激发广大医务人员参与医院管理、服务人民健康、促进医学事业发展的积极性和主动性。要加强医疗质量安全、信息化建设、医院文化建设和便民惠民措施,让人民群众尽快感受到深化医改的新变化新成效。二要落实政府办医职责。深化“放管服”改革,推进政事分开、管办分开,进一步明确政府办医职责,强化监督管理,落实公立医院经营管理自主权。三要加强医院党建,充分发挥公立医院党委领导的核心作用,全面加强基层党建工作,把医院党建与各项制度建设紧密结合,强化对医院工作的政治、思想和组织领导,确保改革发展方向,建设患者放心、人民满意的现代医院管理制度。

  韩国:在国际机场设卡检查

  日前,省政府办公厅出台《关于促进医药产业健康发展的实施意见》,提出到2020年,医药产业规模突破5000亿元,主营业务收入年均增速高于15%,医药供应保障能力显著增强,临床短缺用药供应紧张状况将有效缓解。《意见》要求各地以临床用药需求为导向,推进新药创制,满足群众基本用药需求。

  

    委党组书记、主任沈骥在闭幕式讲话中深情回顾了十届全民健身运动会的精彩历程。他指出,自2007年首届全民健身运动会开赛以来,省直卫生计生系统积极践行“我运动、我健康、我快乐”的理念,坚持在不断创新中完善发展,比赛项目从第一届11个大项28个小项增设到第十届22个大项160个小项,十届累计109人创造打破271次纪录,每年有1000余名运动员直接参与运动会,通过形式多样、各具特色的体育活动,全面提高了干部职工身体素质和健康水平,大力丰富了干部职工精神文化生活。省直卫生计生系统全民健身运动会已经成为一张靓丽的名片,开展全民健身运动走在省级机关前列。

  

  

    ——预防为主,把以治病为中心转变为以人民健康为中心,坚持防治结合、身心并重、中西医互补,注重慢性病、地方病、职业病防控,减少疾病发生,把握健康领域的发展规律,强化早诊断、早治疗、早康复。

  

  

   会议要求,狠抓习近平总书记批示精神的学习宣传。委党组结合实际制定学习方案,委党组各成员、委机关各处室和委直属各单位主要负责同志带头学习,近期委党组中心组将集中1天进行学习研讨;各级党组织结合“两学一做”学习教育和工作实际,迅速组织党员干部开展“三会一课”、专题辅导、座谈交流等多形式的学习活动,确保本系统各级领导干部都理解和领会“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的内涵,使每一位党员干部、职工都熟悉习近平总书记重要批示精神。

    李克强在一次国务院常务会议上表示,我国的贫困人口中,因病致贫、因病返贫占了很大比例。通过大病保险给他们一个最基本的保障,这本身是“善事”,更是全社会的“稳定器”。

  段宇飞指出,前期在有关部门的大力配合和支持下,省卫生计生委迅速成立领导小组,设立项目办公室,通过召开项目推进会、部署“百日攻坚行动”、建立委领导联系点制度、开展督查督办、实行进度信息定期通报制度、开发项目信息化管理系统等手段,基层医疗卫生服务能力项目扎实推进。2017年47家中心卫生院升级建设项目提前3个月全部开工,县级综合医院建设加快推进,第一批4000家村卫生站改造建设基本完成;基层医疗卫生机构事业费补助、边远山区乡镇卫生院岗位津贴等经费较好落实。但同时,项目建设过程中也存在着一些问题。

    8日上午,召开座谈会,王随莲副省长主持,孙伟常务副省长代表省政府汇报了山东医改工作。近年来,山东省认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则,把深化医改作为重大民生工程扎实推进。一是坚持组织领导、制度设计、督导检查、宣传引导“四个到位”,构建医改工作新格局。二是实施编制管理、人员管理、补偿机制、医疗服务价格“四个创新”,全面推开公立医院综合改革。三是筑牢基本医保、大病保险、商业保险、医疗救助“四道防线”,健全全民医保体系。四是突出提升基层能力、家庭医生签约服务、医保价格政策引导、医联体建设“四个环节”,推动分级诊疗制度建设。

  

  

   张高丽强调,保障食品安全是全面建成小康社会的迫切需要,是推进供给侧结构性改革的重要举措。要加快完善食品安全标准体系,抓紧制定一些急需的标准,推动食品安全标准与国际标准对接,用最严谨的标准为食品安全提供基础性制度保障。要坚持源头严防、过程严管、风险严控,对生产经营过程采取彻查隐患、处罚到人、公开信息的综合措施,用最严格的监管守住不发生系统性区域性食品安全风险的底线。要完善食品安全行政执法程序,严格落实食品安全法有关规定,完善办理危害食品安全刑事案件的司法解释,推动掺假造假行为直接入刑,用最严厉的处罚坚决遏制和打击违法犯罪行为。要不折不扣落实食品安全责任制,研究制定食品安全工作问责办法,用最严肃的问责推动各地区各部门切实依法履职尽责。要把餐饮食品安全作为一项重大民生工程来抓,全面治理“餐桌污染”,提高餐饮业质量安全水平。

  

   绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。绿色发展,就是要解决好人与自然和谐共生问题。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然,否则就会遭到大自然的报复,这个规律谁也无法抗拒。人因自然而生,人与自然是一种共生关系,对自然的伤害最终会伤及人类自身。只有尊重自然规律,才能有效防止在开发利用自然上走弯路。树立绿色发展理念,就必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。

   特别要指出的是,家庭医生会根据签约居民的健康状况和实际需求,以家庭医生签约服务包的形式向居民提供分类签约、差别化签约、有偿签约,对居民健康进行个性化、精细化全程健康管理。

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