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2019年04月13日 12:09

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  陈祝生指出,举办公共卫生骨干培训项目是我省疾控领域全面贯彻十九大精神、落实人才强国战略的具体实践和重要举措,经过两年多的实践,逐步形成了一套可复制可推广可持续的公共卫生高端人才培养模式和经验做法。他指出,当前我省疾病防控形势严峻,但疾控人才发展不平衡不充分的问题仍然十分突出,高端人才严重缺乏,人员技术水平跟不上新形势新要求,加强公共卫生人才队伍建设尤其是高端人才培养迫在眉睫。他强调,新时代骨干人才的培养要顺应新形势新要求,分析问题短板,找准人才培养的定位和方法,做到有的放矢。各地要注重发挥骨干人才的带动效应,体现培养价值。同时要完善人才培养保障机制,在制定和完善人才特殊政策、评价和激励机制等方面下功夫。

    53.推进医保智能监控系统应用,2017年年底前覆盖大多数统筹地区,将医保对医疗机构的监管向医务人员延伸。(人力资源社会保障部、国家卫生计生委分别负责)

  刘杰在会上对省卫生计生委党的建设工作给予高度评价。他指出,近年来,省卫生计生委各级党组织认真贯彻执行党的路线方针政策和上级决策部署,紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务,在挑战中发展,在开拓中提升,在实战中奉献,集中力量办成了一批大事好事,有力推动了全省卫生健康事业高质量发展,赢得了广泛赞誉。各级党组织始终把抓好党建作为最大政绩,坚持党建引领,全面推进党的各项建设,创造了一系列可复制可推广的典型经验,很多工作走在了省直机关前列,做出了示范,树立了标杆。他要求,新一届当选的党委、纪委领导班子要进一步增强荣誉感、使命感和责任感,不辜负各位党代表的期望和重托,不辱使命,带领广大党员和各级基层党组织创造性的开展各项工作,为卫生健康事业改革发展做出应有贡献。

  

   守住底线,在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险。“明者防祸于未萌,智者图患于将来。”面对国际国内的矛盾风险挑战,不能掉以轻心,必须积极主动、未雨绸缪,见微知著、防微杜渐,下好先手棋,打好主动仗,做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备,确保我国发展的连续性和稳定性。各级党委和政府要增强责任感和自觉性,提高风险监测防控能力,做到守土有责、主动负责、敢于担当,积极主动防范风险、发现风险、消除风险。

    国家卫生计生委、国家中医药管理局将在推动重点工作的基础上,探索把切实有效的举措固化为医疗机构工作制度,并研究提出下一个3年的“行动计划”。

    关于如何贯彻落实好新《条例》和群众关注的几个热点问题,省卫生计生委副主任仇冰玉说:

  

  

  

   培训班安排省卫生计生委、省医药采购中心、省药品交易中心管理人员和中山大学附属第一医院等医疗机构药学专家分别讲解了基本药物合理使用、特殊人群精准药学以及药品、医用耗材交易办法等业务知识。

    地方病流行趋势得到有效控制。截至2015年底,全国水源性高碘地区有90.8%的县非碘盐食用率在90%以上,94.2%的县保持消除碘缺乏病状态,在全球128个采取食盐加碘措施的国家和地区中处于领先水平。95.4%的大骨节病病区村达到消除标准,94.2%的克山病病区县达到控制标准。燃煤污染型地方性氟中毒地区的所有县改炉改灶率达到98.4%,饮水型地方性氟中毒地区有93.6%的农村人口实施了降氟改水工程。燃煤污染型地方性砷中毒地区全部完成改炉改灶,查明的饮水型地方性砷中毒地区全部完成改水。

   家庭医生团队通过签约服务维护好签约居民的健康,是从源头控制医疗费用的重要措施。同时,有条件的地区可以探索将签约居民的门诊基金按人头支付给基层医疗卫生机构或家庭医生团队,对经基层向医院转诊的患者,由基层或家庭医生团队支付一定的转诊费用,进一步增强家庭医生团队控费的动力。另外还可以探索对纵向合作的医疗联合体等分工协作模式实行医保总额付费,发挥家庭医生在医保付费控制中的作用,合理引导双向转诊。

  

  

  袭燕总结了《规划》的主要特点。一是突出培育发展新动能改造提升旧动能。一是突出培育发展新动能改造提升旧动能。三是突出民生保障与产业发展统筹推进。三是突出民生保障与产业发展统筹推进。

    会议强调,建立健全人民满意的医疗卫生服务体系,是提升贫困人口健康素质、实现精准扶贫精准脱贫最根本、最有效的手段。州直医疗卫生单位要深入征求意见建议,进一步充实完善工作实施方案,真正制定出切实可行的目标任务,确保医疗卫生扶贫工作有力有序推进。要围绕构建城乡统筹的医疗保障制度,借鉴其他市州试点经验,精准测算医疗救助资金需求,合理确定医疗救助对象范围,深入研究具体政策措施,积极开发医疗商业保险,探索研究符合阿坝实际的城乡统筹医疗保障制度。要从实际出发,积极寻求政策支撑,逐步推进“先诊疗后结算”、“急病与慢病分离”、“门诊与住院分开”等制度,突出报销和救助差别,最终实现贫困人口和医疗救助人口的统一。要本着对各族群众高度负责的态度,在构建慢病康复医疗服务体系的基础上,用好用活医疗基金,因地制宜研究大骨节病、包虫病等地方病、重大传染病防治以及残疾人、重度精神病等特殊对象的救助工作,努力建立健全综合性防控体制。要积极整合政策和医疗资源,完善全民健康体检档案,真正让各族群众拥有健康的身体、享有健康的服务、享受健康的生活。

   落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究。反腐败体制机制改革,一个很重要的方面是理清责任、落实责任。不讲责任,不追究责任,再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。这次三中全会提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。

  

   但是,近代以后,由于西方列强的入侵,由于封建统治的腐败,中国逐渐成为半殖民地半封建社会,山河破碎,生灵涂炭,中华民族遭受了前所未有的苦难。

   问:请谈谈加强和规范党内政治生活的重要作用?

  

  

  启动仪式前,省卫生计生委还于8月13日至14日组织对首批“业务院长”集中进行了岗前培训,系统学习了乡镇卫生院管理相关基层卫生政策、健康扶贫有关政策,听取了乡镇卫生院在职院长、挂职院长代表、“第一书记”代表工作经验交流,观看了纪录片《第一书记》,并围绕做好“业务院长”工作分组开展了座谈交流。

  

   带头厉行法治、依法办事。领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式,做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容,相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。

  第六篇 发展健康产业

  段宇飞介绍说,一直以来,广东省委省政府坚决贯彻党中央、国务院的决策部署,高度重视卫生与健康事业改革发展,深化综合医改,保障底线民生。尤其是今年来,我省以习近平总书记对广东“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示精神统领广东卫生和医改工作,深入学习贯彻党的十九大精神和全国卫生与健康大会精神,抓重点、补短板、强弱项,着力解决我省医疗卫生事业发展不充分不平衡的问题,加快建立与全面小康社会相适应的基本医疗卫生制度。省委省政府始终坚持“以维护人民健康为中心”,尤其是2016年起,实施“建设卫生强省、打造健康广东”发展战略,进一步强化医疗卫生服务的公益性,努力做到组织领导、财政投入、政策配套三个到位,努力提高群众的获得感和健康水平。广东立足省情,针对基础薄弱的粤东西北地区,优质医疗资源丰富的广深地区,分类施策,精准发力,确立“广深构建医疗卫生高地、珠三角地区优化发展、粤东西北地区加快发展”的发展格局。同时,围绕建立健全分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度五项基本医疗卫生制度建设,全面启动部署综合医改。今年全面推开公立医院综合改革,积极探索公立医院管理体制改革,在深圳、珠海、东莞、中山等市建立公立医院管理中心。全面启动多种形式的医联体建设,在城市主要推广深圳罗湖经验,在农村主要促进“县镇医联体”建设。全面实施按病种分值付费,各市已基本建立总额管理,普通门诊费用以按人头付费为主,住院费用以按病种、按服务单元为主的多元复合式医保支付方式。大力推进家庭医生签约服务,实行分类签约、有偿签约、差别化签约,家庭医生团队激励机制同时建立。大力推广药品集团采购(GPO),深圳市在全国率先尝试“政府引导、市场主导”药品集团采购模式,预计全年可节省药品费用15.37亿元。此外,还大力发展社会办医和推进中医药强省建设等。

  《华盛顿邮报》26日援引美国专家们的话说,中国、加拿大等国的经验表明,在还没有找到根治方法和疫苗时,隔离是当前控制"非典"传染最有效的办法。如果不采取积极主动的隔离措施,局面很可能会无法收拾。

  省卫生计生委党组召开委党组中心组(扩大)学习党的十九大精神专题座谈会,深入学习贯彻党的十九大精神。省卫生计生委党组书记、主任段宇飞主持会议并作了题为《学习贯彻党的十九大精神 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 为建设卫生强省、打造健康广东而奋斗》的专题发言。强调全省卫生计生系统要认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻认识和准确把握新时代我国社会主要矛盾在卫生计生领域的表现,适应新时代人民群众日益增长的多样化的医疗卫生健康需求,不忘初心,牢记使命,努力工作,全方位、全周期地维护人民群众的健康。

  

   我们党一贯高度重视生态文明建设。上世纪80年代初,我们就把保护环境作为基本国策。进入新世纪,又把节约资源作为基本国策。经过30多年的快速发展,我国经济建设取得历史性成就,同时也积累了大量生态环境问题,成为明显的短板。各类环境污染呈高发态势,成为民生之患、民心之痛。随着社会发展和人民生活水平不断提高,人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等的要求越来越高,生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显,环境问题日益成为重要的民生问题。老百姓过去“盼温饱”,现在“盼环保”;过去“求生存”,现在“求生态”。

  

    医疗卫生服务供给更具层次性。建立专业公共卫生机构、综合和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制,强化信息共享、互联互通机制,推进慢性病防、治、管整体融合发展,实现医防结合。全面建立分级诊疗制度,引导形成基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的合理就医秩序,健全治疗——康复——长期护理的服务链。全国三级医院预约诊疗率达到38.6%,近400家医疗机构设置了日间手术中心。开展家庭医生签约服务,居民对家庭医生的专业技术和服务态度的满意度达80%以上,群众就医感受得到明显改善。

    会议要求,落实中央统筹、省(区、市)负总责、市(地)县抓落实的工作体制,进一步加强组织领导,加大投入力度,加强督导考核,夯实健康扶贫责任。利用健康扶贫信息系统,提高健康扶贫精准度。做好政策解读,提高基层干部群众和农村贫困人口对健康扶贫政策的知晓度。

  

  刘冠贤强调,面对已经转化的社会主要矛盾,全省卫生计生系统要主动对标新要求、理性审视新问题,主动适应全面依法治国的新要求,从确保公平正义和公民健康权益的角度出发,科学民主立法,公正文明执法,以良法促发展、保善治,持续提高卫生计生事业的规范化、制度化和法治化水平,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想指导卫生计生法治工作。

  寄厚望:争先创优当排头兵

  第二节 完善健康筹资机制

  

   四是进一步规范项目委托管理。印发《关于加强委托办事计划管理的通知》和《2016年委机关委托办事计划》,加强委托办事计划管理。研究制定了委机关政府购买服务管理办法,组织开展购买服务试点,减少委托办事数量。修订委托办事经费管理暂行办法。

   在净化政治生态的过程中,反腐败无疑是一条主线。严惩腐败分子是保持政治生态山清水秀的必然要求。党内如果有腐败分子藏身之地,政治生态必然会受到污染。因此,必须做到有腐必反、除恶务尽。

  (三)多措并举,落实结核病各项防治工作。

  袭燕同志强调,医共体建设要抓好四个关键环节。一是确定医共体建设模式。医共体主要组织管理形式有两种,一种是以县医院为龙头成立一个医院集团,另一种是由县域内的人民医院和中医院作为牵头医院,分别联合多家乡镇卫生院组成1+X医共体。各县(市)在工作中要广泛征求意见,结合自身需求和工作实际,明确医共体建设组织管理形式。二是实现运行机制创新改革。建立医共体内部运行机制,形成部门协同推进、机构分工协作、医疗资源共享、利益风险共担等机制,实现医共体内部机构联而互通。三是加强医共体信息化建设。积极推动医疗机构、医共体的信息平台建设,通过省、市、县平台打通医共体内部的信息壁垒,加快实现医疗资源上下贯通、信息互通共享、业务高效协同。四是进行医保支付方式改革。积极协调医疗保险管理部门完善措施,落实医共体内“医保总额付费、基金结余留用、合理超支分担”的支付政策。

   处理好改革发展稳定的关系。改革发展稳定是我国社会主义现代化建设的三个重要支点。改革是经济社会发展的强大动力,发展是解决一切经济社会问题的关键,稳定是改革发展的前提。30多年来,我国社会发生的变革前所未有,同时又保持了安定团结。这充分证明,只有社会稳定,改革发展才能不断推进;只有改革发展不断推进,社会稳定才能具有坚实基础。要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,在保持社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。

  

   努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石,事关国家未来。 指出:“中国这么多人,教育上去了,将来人才就会像井喷一样涌现出来。这是最有竞争力的。”要落实立德树人根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,为经济社会发展提供强大人才保障和智力支持。大力发展乡村教育,支持乡村教师队伍建设,把贫困地区义务教育搞好,防止贫困现象代际传递。建设中国特色职业教育体系,培养高素质劳动者和技术技能人才。推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列,培养一流人才,产出一流成果。落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革,提高人才选拔水平和教育质量,促进教育公平。构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系,建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。广大教师要时刻铭记教书育人使命,甘当人梯,甘当铺路石,做有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心的好老师。

  四川省第四人民医院睡眠中心、耳鼻喉科等科室举办了主题为“规律作息,健康睡眠”的3.21“世界睡眠日”义诊活动。

   值得一提的是, 要求,推动领导干部践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。他在今年的讲话中也肯定,党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。

    老年人健康服务体系日趋完善。截至2015年底,全国建有康复医院453所、护理院168所、护理站65所,比2010年分别增加了69.0%、242.9%、16.1%;全国康复医院、护理院、护理站从业卫生人员分别为36441人、11180人、316人,比2010年分别增加了96.5%、286.7%、69.9%。2015年,国家为65岁及以上老年人体检达1.18亿人次,健康管理率达82%。老年人心理健康得到充分关注,国家和社会通过各种形式向老年人宣传心理健康知识、提供心理辅导,丰富老年人精神文化生活。

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